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拆除“海上皇宫”至少有三个层面：法律上的“倒掉”事关事实正义的实现，实体上的“倒掉”事关财产利益与法律权威的均衡，而心理上的“倒掉”则事关权力的正当性重构。
深圳西部海域的“海上皇宫”，正在成为相关监管部门和官员的一个烫手山芋。深圳市海洋局和龙岗区政府2日发布消息称，“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”。瞬间，网络上新一轮质疑之声四起，地方权力监管、依法行政乃至司法正义再度遭受重创。
这是一个近乎荒诞的处理过程：既然一开始就是非法侵占海域修建的豪华私人娱乐场，“海上皇宫”缘何能在2003年顺利取得相关手续开建？2005年被认定违法建筑后，又缘何能在执法部门眼皮底下越建越大？在经过媒体曝光、部门调查和法院判决拆解后，今年2月又缘何取得合法经营许可？如今舆论发飙，“海上皇宫”再一次被定性为违法建筑。这几起几落之间，权力运作的原生态令人叹为观止，行政权威更是丧失殆尽。
我相信，在事件之初，有关部门是低估了舆论监督的毅力和功效。某些地方权力就是这样，处在舆论监督的风口浪尖，自然会收起骄纵，摆出一副老实的样子；一旦风声过后，便又恢复常态，自顾按照自己的齿轮运行，根本不理会墙外的喧嚣。而缺乏监督的权力就很容易在利益的绑架下当墙头草。如果不是媒体对“海上皇宫”背后的真实身份和成长过程深挖不止，如果不是各种批评和质疑的声音持续不断，这样一个违法建筑或许就顺利实现身份蜕变，一跃成为合法的“海上红楼”。
事情显然并未完结。行政调查和司法认定以及对合法蜕变企图的阻却，只是“海上皇宫”在法律层面上的倒掉。在其以非法的真面目示人之后，更大的难题在于我们怎么对待它——它就像是一个怪胎，对其孕育诞生过程中折射出的各种问题，我们是否有勇气去揭露、去追查、去改正。如果想在依法行政的公信力上力挽狂澜，那么就必须继续追问：当初的审批程序是如何失守的？违法之后又是如何取得“养殖登记证”和“休闲垂钓证”的？其间的相关责任人有没有受到追究？建筑本身是否有权力提供保护的影子？违法建筑的查处还会不会再次流产？
其实，一座耗资近亿元的建筑，实体上的“倒掉”难免让人觉得可惜。我甚至以为，将“海上皇宫”拆除殆尽并不见得就是执法归位的最佳方式，毕竟它还可以真正为民所用。拆除“海上皇宫”至少有三个层面：法律上的“倒掉”事关事实正义的实现，实体上的“倒掉”事关财产利益与法律权威的均衡，而心理上的“倒掉”则事关权力的正当性重构。只是最后一个“倒掉”，要比拆除实体建筑艰难得多。
本报特约评论员傅达林
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