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发布时间:2011年02月19日 12:30 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
新年伊始，北京市祭出史上最为严厉的楼市调控政策“京15条”，立时引起了社会的广泛关注。
在这其中，第十条限购政策无疑是一枚重磅炸弹，“外地人购房须提供五年纳税证明”等规定，更是被业内人士认为“很猛”、“很给力”。据房地产业界人士统计，目前北京二手房市场的购房人群中，纯户籍人口占35.5%，占64.5%的非户籍购房人群中，能够提供5年纳税证明的不超过5成，二手房市场将有1/3的购房人群受新政影响而暂时无法买房。
尽管各界对这一措施还有不同看法，但毫无疑问，这一“很猛很给力”的措施，将给历经多轮调控仍然高温的北京楼市泼下一瓢冷水，对于抑制楼市不合理需求、投机性炒房也将有震慑作用。从调控楼市角度看，方向是正确的，目标也还算精准。
不过，副作用可能同样存在。就在限购令颁布的同时，实际住房需求者被误伤、房租要上涨的说法如影随形。这其实也表明，仅仅依靠严格的限购政策，只能缓解一时的问题，要想房地产市场长期良性运行，保障一定要得力，这是很多国家的经验。
这其中，保障房特别是公共租赁房的建设力度需要大力提升。过去十多年北京乃至全国房地产的蓬勃兴旺，但主要限于商品房和商业地产市场，而对于回报率低的保障房建设，很多地方政府没有提到重要的议事日程上，导致历史欠账较大，今天房地产市场的畸形与泡沫，实际与此大有关系。此次的“京15条”，第二条便是加大保障房建设力度，“十二五”期间提供各类保障性住房100万套。这说明政府在房地产市场多年狂飙突进之后，开始正视、重视保障问题。
保障房的重中之重，首在公共租赁房，因为对于绝大多数人来说，无论是商品房、限价房抑或是经济适用房，都需要一笔不小的资金。特别是对于在京的近800万外地人来说，租房是现阶段最为主要的居住方式。因此当前最主要的保障，在于遏制房租上涨。北京自古就是聚集各地英才的中心，他们对于北京的发展，做出了巨大的贡献，也是北京的活力、竞争力的重要组成部分，应当给予他们一个比较好的住房环境。
提供大量公共租赁房的同时，政府还应该像调控楼市一样，下决心治理目前乱象环生的住房租赁市场，并且通过租房补贴等方式，平抑房租价格，让更多的人把钱用于消费等其他领域，提振个人生活和城市经济发展水平。这样才能实现政府、居民和企业的多赢格局。
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