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发布时间:2011年01月29日 10:13 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
扭转“临阵抗灾”的被动局面
泥石流、滑坡等山洪灾害因其突发性和强大破坏力，在水旱灾害中备受关注。受全球气候变化影响，近年我国异常天气明显增多，极端暴雨频次明显增加，山洪灾害造成的群死群伤事件更加触目惊心，经济损失日益增加。
多位专家认为，我国国土面积广大，气候、地质条件都很复杂，水旱灾害的治理难度极大。在加强治理的同时，还要学会顺应自然，应当重心前移，加强“事前预防”。
有没有预防，效果大不相同。国家防总防汛一处处长黄先龙举了一个例子：河南卢氏县，2007年7月29日，特大暴雨山洪灾害造成90人死亡、失踪。而2010年7月23日，这个县再遭暴雨袭击，强度、量级、范围均超过三年之前，但当地政府吸取了教训，提前建立了雨情监测预警系统，及时发布预警信号、短信，迅速转移危险区群众，结果仅死亡3人。
防灾减灾专家、中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松说，相对于近年来山洪灾害多发的形势，我国监测和预警能力总体上还偏低，信息发布不够及时，预案体系不够完善，群众防灾意识不强，这种局面亟待改观。
西南地区去年发生特大旱灾，暴露出的最大问题之一也是预防不足。国家防总办公室抗旱一处处长冯琳说，西南地区原本湿润多雨，但水源工程和配置工程不足，配套引水设施缺乏，有水时留不住，要水时引不过去。西南5省区市水资源开发利用率平均只有10．2％，工程性缺水问题突出。
国家防总办公室综合处处长万海斌指出，在硬件上，技术手段、人员设备已不能适应当前严峻形势；软件上，很多地方基础水旱数据不足，应急预案缺乏可操作性，形同虚设。
多位专家建议，应尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。（“新华视点”记者李柯勇、林艳兴、姚润丰、陈黎明）
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