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发布时间:2010年11月13日 09:55 | 进入复兴论坛 | 来源：人民网-《环球时报》
编者按：近期，美国总统奥巴马、国务卿希拉里及其众多高官均在亚洲访问。两周前，希拉里在“亚洲之行”前还发表了关于美国亚洲政策的最新讲话，提出了诸如“前沿外交”、“小多边”等多个新提法。奥巴马的亚洲政策出现了哪些新动向？美国在调集战略资源围堵中国吗？中国该如何应对？《环球时报》邀请数位专家对此进行了解读。
美国的亚洲政策有何新招
倪峰（中国社科院美国研究所副所长）：中美关系有四大结构性矛盾（战略互信缺失、贸易摩擦、人权和台湾）。过去，中美关系一般同时只围绕一个领域出问题，现在四个领域的矛盾同时爆发了。这说明美国对中国的战略疑虑已经到了前所未有的地步，它必须围绕东亚在战略上有所作为。
孙哲（清华大学中美关系研究中心主任）：从政策目的上看，当前美国加紧在亚太部署战略前沿，与10多年前克林顿政府并无多大区别，都是为了打造和巩固其在亚太的领导权。但美国的战略视野要比我们更大，新时代下美国的亚太布局更像一个大棋局，环环相扣，步步为营，攻守兼备。比如，在奥巴马看来，美日关系、美韩关系的重要性实际上并不亚于美中关系的重要性。因此，在亚太格局上，中国也应有大棋局概念，不能把美国的亚太新布局简单地看做“遏制”，或只是美国的政治宣示，相反，我们应该有更全面、复杂的认识。
达巍（中国现代国际关系研究院专家）：希拉里提到的“前沿外交”一词，应该是从军事术语“前沿部署”中演化而来。美国在全球的战区前沿部署军事力量，从而在敌人封堵在自家门口，这样可以御敌于国门万里之外。用在外交上，“前沿外交”首先强调的就是美国外交需要主动进攻，将外交前线往前移，而不是小布什政府时期在亚洲的战略收缩；
其次，“前沿外交”还包含要调动所有外交资源，特别是非传统外交资源（外交官、发展专家、NGO等），部署至外交前线，推动更加灵活、更小型化的外交。美国庞大的外交机构常会犯不灵活、惯性思维等毛病。现在，美国外交界已经认识到，它们仍需要转型，由传统的外交官僚机构转为反应灵活、能应对不同对象的“快速反应外交部队”，并充实到亚太国家，让他国老百姓直接能接触到美国外交。这一点有些类似国务卿赖斯时的“转型外交”。
另外，美国现在对“大多边”的效率问题也持怀疑态度。希拉里讲的“小多边”，旨在效率更高、可操作性更强地实现美国的“领导地位”。亚太国家众多，意见分歧复杂，不利于问题的解决，而“小多边”参与国家较少，往往围绕单一议题展开。例如，美国去年启动的“湄公河下游行动计划”，只涉及越老柬泰四国，各项争议很容易协调，美国外交目标也更容易达到。
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