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发布时间:2011年05月24日 09:13 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
资料图：济南军区某红军师装甲团新型高炮连组织登车训练。刘云兵 摄影
美国詹姆斯敦基金会网站文章 题：中国人民解放军发展作战能力：联合特遣部队实验
中国政府发表的《2010年中国的国防》白皮书提出，建立一体化联合作战能力是分为三个阶段的军事现代化的长期目标之一。目前，人民解放军正在研究这种联合作战观点的理论基础，并且在野战演习中进行实验。人民解放军向一体化联合作战转变具有多方面的影响。在联合作战理论完全实施并与新武器系统和技术结合起来以后，在中国陆上和海上周边发生冲突的情况下，人民解放军在应急行动中的联合作战能力将显著增强。新的联合作战理论将把联合作战能力推广至作战和战术层面，并为军事行动提供战略深度以及更大的灵活性和机动性。
发展新的联合作战理论的两个重要因素是，军种一体化和军队训练。
人民解放军正在从协同联合作战向一体化联合作战过渡。人民解放军认为，实现一体化联合作战能力是建设一支现代化的军队并在信息化条件下打赢战争的一个必要条件。
一体化联合作战是人民解放军联合作战理论的重大改进。联合作战计划将整合所属部队的行动计划，与目前对协同问题的关注不同。在战役和战术层面，各军种的部队将更加统一，增强协同性，提高有效性和战斗能力。
在人民解放军内部实施一体化联合作战的一个关键因素是在战役和战术层面推进联合作战能力，建立一体化的模块化部队，执行特定的联合任务。人民解放军打算以模块化的方式整合战斗单位，以使他们在特定任务中的相互支援最为有效。
人民解放军认为联合作战的趋势是在战术层面整合联合部队，采用能够实现战役甚至战略目标的较小编队。人民解放军正在对各种类型的联合战术编队进行实验，研究各种联合问题，特别是指挥和控制以及协同问题。虽然不同的军区在演习中都尝试使用联合特遣部队，但济南军区的一系列联合演习似乎是人民解放军实验联合战术编队的主要尝试。在某一次演习或演习的某个阶段中，军区指派不同的部队承担指挥任务。据报道，这提升了各军种对联合训练的热情。军事训练协作区试图改变联合演习中以陆军为中心的训练重点，计划在联合演习中让海军和空军扮演主角。
人民解放军正在发展更加先进的联合作战理论———一体化联合作战。理论完全成熟后，人民解放军将有能力在战役和战术层面部署联合特遣部队，在紧急事态中实现战役或战略目标。人民解放军发展更加模块化的部队以及组建联合特遣部队的努力是发展一体化联合作战理论的关键。可以对模块化的联合特遣部队进行特定训练，以满足各战区的任务要求。指挥和控制问题是实验的一个重点，济南军区在联合实验中发挥主要作用。
发展更加先进的联合作战能力、开展联合训练以及使用联合特遣部队表明人民解放军开始从以陆军为中心的军队转变为各军种更加平衡发展的军队。空军和海军指挥官的作用增强，因为他们在演习中指挥联合特遣部队。由于军官拥有联合训练经验并且加强了合作，他们也增强了对其他军种的了解。然而，地面部队仍会占据最主要的地位，只要陆军仍是人民解放军中规模最大的军种。但的确出现了一些重新平衡的迹象。
人民解放军称，为联合训练建立指挥机构仍处于研究和示范阶段。人民解放军很容易在接下来的10年中充分发展并在全军范围内实施新的联合作战理论。如果人民解放军能够成功地完成这一重大理论研究，其战斗能力将大幅提高，同时还能使用较小的编队。在应对中国周边发生的紧急事态时，这将增强人民解放军的灵活性和机动性。
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