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广州日报讯 （记者李妍 通讯员粤交综）在当前国家清理整治路桥收费背景下，年票制引起百姓诸多疑问。针对这些质疑，广东省交通运输厅昨日作出回应。据悉，《广东省年票制管理办法》正征求意见。该办法主要从四个方面加以规范：进一步明确年票制准入条件，进一步明确收费期限，进一步完善年票制收费标准，进一步加强年票制的监管。
为什么要试行年票制？
广东省交通运输厅有关负责人介绍，随着广东省收费公路的发展，投资多元、管理分散、站点过多过密、管理成本高等问题也随之产生。为解决这些问题，广东在总结湖北、江苏、上海等省市统贷统还政策基础上，试行了年票制政策。
年票制实施效果如何？
广东省交通运输厅有关负责人表示，上世纪八九十年代，广州市政府利用贷款修建了一些跨江桥，但这些桥梁一度因为要收费而无车通行，大量过江车辆却堵在海珠桥、人民桥两座老桥上。广州市经过多方探讨，决定试行年票制，将五桥一隧（鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥、海印大桥、广州大桥、珠江隧道），广园快速路西段，内环路及其放射线，全部纳入年票制一起收费。年票制试行后，迅速解决部分过江桥的堵车问题。
年票制能降低出行成本吗？
广东省交通运输厅用一组数据证明，年票制的试行，还降低了企业和群众的交通成本。据测算，珠中江、广佛肇分别实现年票互通后，6市每年共减少车辆通行费收入7.35亿元。
年票制对公路资金影响如何？
目前，全省实施年票制的18个市收费还贷情况可以分为两类，一类是年、次票收费收入可付息并还本，收费还贷进入良性循环；一类是年、次票收费收入不足以付息还本，地方政府财政需不同程度地予以补贴。
通过政府财政补贴的方式，弥补了年票制造成的收费收入损失，确保了区域内收费公路还本付息。显而易见，因实施年票制而减轻的群众负担，转移到了政府财政身上。
年票制的收取有无依据？
对于某些媒体认为“年票制”收费无法律依据的质疑，广东省交通运输厅表示，“年票制”由最初的一种管理手段发展到公路收费模式之一，是与全国收费公路的发展息息相关，也是有法可循的。
《公路法》第五十九条、《收费公路管理条例》第十一条第二款都明确了政府交通主管部门可对政府还贷公路实行统贷统还。
作者：李妍 粤交综 (来源：广州日报)
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