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调查动机
黑龙江省哈尔滨市的一个小山村，农作物成片、鸡鸭成群，生活无忧。但在哈尔滨市的行政区划上，找不到这块地方；在这里出生的新生儿没有户口；这里的学生也无法参加高考；更别谈医疗、养老等社会保障。村外的人不愿进来，村里的人“走”不出去。这个村庄如何成为管理的真空地带，成为“法外”之地？《法制日报》记者对此进行了调查。
黑龙江省哈尔滨市的居民都知道西泉眼，但鲜有人知道青龙山。西泉眼水库是哈尔滨市两个主要的饮用水源之一，而这座水库则是用青龙山、龙泉山等山峰的脊背筑成的。为了让哈尔滨市有达标水，青龙山人整体搬迁。
故土难离。一批青龙山移民悄悄地返回家乡，过起了“无政府”的日子：土地自己开，粮食自己种；孩子随意生，人死就地埋。没有村委会、没有派出所，更没有法律的约束，一切自主。青龙山上诞生了一个“法外”村落。时光荏苒，新一代移民憧憬山外的生活，这时，移民们发现：一张无形的网拦住了他们出山的路移民们“失去”了合法的身份孩子没户口、大人身份证过期、学生考学报不了名……
曾经消逝的村庄
青龙山村依山傍水，成片成片的农作物模糊了记者的视线，远远望去，小村只有几处零星的房盖依稀可见。
走进村子就不一样了。
土坯墙、水泥瓦盖是这里房舍的主要建筑结构，简易而破旧的房舍沿水岸走向没规没矩地分散在一个狭长的高地上，形成一道土灰色的建筑色调。枯燥而了无生气。
司机阎师傅把拖拉机一直开进了一个农家院落里，院落的主人是阎师傅的姐夫。
在女主人给记者洗黄瓜的工夫，几个男人先后进屋，看样子他们是从田间回来的，裤腿上沾满了泥水，阎师傅的姐夫于立友也在其中。
青龙山村原隶属尚志市帽儿山镇，1992年划归阿城市平山镇。也就是在这一年，由于修建西泉眼水库的需要，和其他几个村的近两千户村民一样，青龙山村的一百多户人家也面临着整体移民搬迁。
不同的是，青龙山村的搬迁颇费了一番周折，主要是村民对补偿标准不满意，并展开拉锯战，移民搬迁工作直到1998年12月20日才结束，最后撤离的一百多户村民分别被安置到哈尔滨市香坊区、阿城区、尚志市、五常市等地。
整村迁徙后，当地政府在行政区划上撤销了青龙山村，并推倒房舍、切断电路、毁掉村道、填埋水井，使青龙山村丧失了基本的生活功能。
“青龙山村变成了西泉眼水库的淹没区，不少耕地被库水淹没。”在平山镇，原村党支部书记黄百顺告诉《法制日报》记者，当时是他带头第一个搬离了青龙山。
然而，令人意想不到的是，曾经消逝的村庄在不到半年的工夫就“复活”了。
在异乡，多数青龙山人感觉“水土不服”。1999年初春，布谷鸟还没有来得及催促“布谷”，捱过寒冬的青龙山人便迫不及待地返回原地准备播种了。
88户人家集体过日子
于立友清楚地记得返迁的日子是1999年4月1日，西方的愚人节。
“当初回来时啥都没有，整村被夷为平地，只剩下一所校舍。”于立友说，“这好几百口人就在学校教室打地铺，一个地铺住十多个人，不分男女都住在一起。吃饭也都是大锅饭，集体伙食。”
经过这次变故，青龙山人的集体意识增强了，很“抱团”。
他们把回乡种地称为“捡地”，能“捡”多少看自己的本事。
人们“捡地”初期的冲动与混乱很快在生产、生活资料极度短缺的现实面前变得理智起来。大家决定过集体生活：集体投入、集体劳动、平均分配。
1999年，返迁户们借鉴几十年前生产队时期的经营模式，将“捡”来的耕地集中耕种，当年获得了好收成。
“种了多少地？”记者问。
“也没有统计，就那一堆一块，不知道是多少？”于立友回答。
记者再问：“打了多少粮？”
“也没计算。”“反正除了留够大家吃的，剩下的都卖完分了。”
面对记者的提问，这些经历过变故的返迁户们说话十分小心，回答问题总是含糊其辞、似是而非，生怕哪句话成了把柄。
“没人组织，也没有领导，大家都是自觉干的。”他们担心“枪打出头鸟”，否认“有人领头”这个敏感的问题。
第二年，返迁户又把“集体土地”分成4块，“社员”分成4组经营，一年下来，效果不错。
第三年，返迁户继续实施“改革”，彻底打破“大锅饭”，实行“大包干”，分田到户。中国农村从“生产队”到“家庭联产承包”，经历近30年的中国农村土地改革成功经验，让这些返迁户们受益颇多。
采访时，记者问于立友：“一家分了多少地？”
“这玩意儿也没有数，就像分苹果似的，哪有一般大的，大小差不多就行了，谁都没挑。”于立友的回答滴水不漏，生怕惹麻烦。
再问：“当时有多少户人家？”
“没查过，七八十户吧。”
有返迁户告诉记者，头一拨返迁回来的有88户，这些年又增加了一些，接近一百户。“原青龙山村有10000多亩耕地，有4000多亩被淹没，剩下6000多亩地，除以88户等于多少？平均每家七十多亩”。
于立友说：“分地时，矛盾自然少不了，但大家都能克制，用现在的话叫‘搁置争议，共同开发’。”
在一团和气中，青龙山又恢复了往日的生机，鸡鸭成群，肥猪满圈，人丁兴旺。
然而，担心被驱逐、受制裁，十多年来，看似平静的日子，返迁户无时无刻不在焦虑中度过。
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