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本报讯 （记者廖爱玲）昨天，北京市工商局在推进农副产品批发市场规范管理会上，制定了11项管理制度。新发地等10大批发市场今年率先实行。今后，一旦发现经营者违法将退市，其他批发市场将“联动惩戒”，一年内不再接纳违规商户。
北京现有农副产品市场665个，其中24个全市或区域性市场是外埠农副产品进京主渠道，也是餐饮、零售市场采购的来源，直接影响市民食品安全。
市工商局副局长张风平说，此次出台的《农副产品批发市场规范管理实施方案》主要保障食品安全，其中包括市场信用联动惩戒等11项制度，今年将率先在新发地、岳各庄、京深等10个全市性农副产品批发市场推行，2013年内扩大到全市。
在这11项管理制度中，“市场信用联动惩戒”最引人关注。当经营者因商品质量或其他违法、违规行为被市场实施退市处理后，将对其录入相关系统，其他批发市场对该经营者联动惩戒，一年内不得接纳该经营者入市经营。
热点
9类违法商户将被市场封杀
经营者因商品质量或其他违法、违规行为被市场退市后，将对其建立处理档案，录入商品交易系统，其他批发市场对该经营者联动惩戒，一年内不得接纳其经营，不为其办理营业执照提供场地证明。
据介绍，凡是1年内经营质量不合格商品被处罚3次；经营有《食品安全法》明令禁止的行为；制售假冒伪劣商品；被曝光并查证属实；因商品质量或服务1年内消费者投诉10次等9类行为，都将被联动惩戒。工商部门还将把退市经营者锁入警示系统向社会公布。
流动商户身份备案持卡入场
批发市场的流动商户是监管薄弱环节。市工商局市场处处长李晓梅介绍，在2013年内，市场经营者将实现身份可追溯，固定商户持证照经营，对流动商户将办理身份认证卡，持卡入场经营，确保所经营食品的来源可追溯。
目前这种身份认证卡正在研发。届时，认证卡里记录产品信息、基本身份信息，进市场前流动商户将刷一下身份认证卡，在市场备案。
7类“高危”食品控制总量
对于批发市场内酒类、添加剂、熟肉制品、豆制品、乳制品、儿童及休闲食品、食用油这7类高风险食品的经营者，工商部门要实施更严格的管理，进行数量备案和总量控制，建立高风险食品信息库，其中鲜肉、熟肉制品、豆制品、现场制售等有经营条件要求的，还要实施现场核查。
一旦某类高风险食品质量问题多发、主管单位管理失效，将在年检中在批发市场登记“上市商品范围”中核减该品种，并监督市场停止经营此类食品。
追访
凌晨鲜肉交易工商全程监管
本报讯 （记者廖爱玲）昨天，在新发地市场工商驻场办公室里，丰台工商分局驻场工商人员的照片、编号一一上墙公示，驻场职责、任务也明确下来。
丰台工商分局市场科科长郭少民说，共8名工商人员专门驻场，管理新发地和中央批发市场，夜班人员主要监管夜间的鲜肉交易，从晚上七八点开始一直要到凌晨4点左右。
市工商局市场处表示，以往工商对批发市场采取的是巡查为主的监管方式，通过日常巡查控制秩序，而为实施上述11项管理制度，北京工商部门将对批发市场实行驻场管理，把监管关口前移，对鲜肉等经营规模大，风险防控难度大的食品，根据批发交易时间、交易方式和交易量进行适时监控、夜间执法。
【11项制度】
进货检查验收制度、供应商资质备案制度、鲜肉产销联合体制度、熟肉豆制品联合体制度、蔬菜水产品场地挂钩制度、进口食品管理制度、节日礼盒食品、节令性食品监管制度、市场信用联动惩戒制度、市场风险评估防控制度、食品安全专管员制度。
【推行地点】
今年起在十大市场率先推行11项管理制度：新发地批发市场、中央批发市场、岳各庄批发市场、京深海鲜市场、锦绣大地批发市场、大洋路批发市场、八里桥批发市场、城北回龙观市场、水屯市场、顺鑫石门批发市场。
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