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本报记者 侯莎莎 实习生 李天心
新手能不能走快行道？许多车主一定会说能，因为《道路交通安全法》早已废止了取消了“实习期不能走高速路”的条款。可车主不知道，本市地方性法规对实习期驾驶人作出了更加严格的规定：实习期内的驾驶员不能在快速车道上行驶。对于这一规定，遵守的人很少，处罚的也不多，严格的法规要变成一纸空文了。
新手称不知道跑快车道要罚200元
昨天下午2时，记者来到四惠东的过街桥上，观察自西向东方向的出城车辆。中午交通十分顺畅，车与车之间往往能拉开一到两个车身的距离，车速都比较快。
即使在如此畅通的路况条件下，仍有一些贴有实习标志的车驶上快车道。有一辆白色的实习车在四惠桥下，遇到前方车速减慢，司机毫不犹豫，一打轮，车就行驶上了最左侧的快速车道。
数了数，半小时内，共有12辆后窗上贴有实习标志的车辆在快速车道上行驶。
记者在随后的调查中发现，大多数实习司机并不知道新手不能走快车道。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定：机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。《条例》中取消了“实习期司机不能上高速”的规定，但也明确表示，各地方可根据自己的道路情况制定实施细则。
《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》则规定：实习期内的驾驶人驾驶机动车，不得在快速车道行驶。违反这一规定的，将罚200元不扣分。这一禁令显然比当初实习司机不能上高速的规定更为严格。
那么“快速车道”的概念是什么？交管部门解释说，在有两条车道以上的道路，最左侧的车道就叫快速车道。
交警向记者解释说，这是根据本市的道路条件制定的。本市机动车保有量马上就要达到500万辆了，道路环境复杂，实习期驾驶员驶入快速车道，将增加在并线、超车时发生交通事故的可能。同时，新手在快速车道上行驶，也容易造成速度过慢、压车，影响其他车辆行驶的情况，进而降低道路的整体通行率。
交警很少对新手占快车道开罚单
一位不愿透露姓名的交警告诉记者，在实际执法过程中，很少会对新手走快速车道进行处罚。“拦车检查容易造成危险。而且，一些车贴着实习标志，但司机不一定是新手，有的是换车开，有的是早就过了实习期，忘记撕下标志。另外，目前的电子眼还没有能拍摄这项违法的功能。”
正处于实习期的刘小姐提出，“快速车道不就是超车道吗？不让我走，我怎么超车，难道我就只能在一条车道上跑吗？”而刘先生的意见正好相反，他认为，正是因为新手对道路情况不熟悉，就更应该在慢速车道上行驶。“我就经常在马甸桥上看到，有的实习车从快速车道上连续并三条车道找出口。”市民李女士也认为，新手就应该在慢车道上练手。“新手上快速车道一是危险，二来也耽误了别人。我当年在实习期时，连高速都不准上的。”
除了对该不该禁止有争议，许多车主对新手的定义提出疑义，“实习期一年太长了。而且有的人有本好几年，基本不摸车，有的人半年天天开车，也比较熟练了。”还有人提出，这条规定的可操作性也比较差，若想真正实施，必须要有罚则和具体的执法办法。
专家称不能因为罚的少废除禁令
如同前些年颁布实施的“五环内禁止鸣喇叭”的公告，新手不能走快速车道的条例规定也几乎成为一纸空文，少人知晓，更没什么人刻意遵守。有车主提出，这些沉睡的法规应该修改或干脆直接删除。
市律协交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎认为，每个法条都是在长期实践甚至是血的教训的基础上形成的，不能因为法规执行有难度、交警查处的违法少，就轻易修改或删除法条。
中国政法大学行政法学教授马怀德也表示，一个法规实施不力可能有很多原因，有可能是因为宣传不够、知晓率低，也有可能是缺乏可操作的手段方法，还有可能是缺乏配套法规保障，所以要进行客观分析，对症下药，比如落实实习标志粘贴的规定，以督促司机自觉守法、保障交警对该种违法的处罚。
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