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■副省长刘昆。羊城晚报记者 何奔/摄（资料图片）
要求不许下达捐款数额，不许直接从单位或个人账户扣款，不许将捐款作为入学、办证的条件
单位“建议捐款”、“号召捐款”时，即使你不太想捐，但你能不捐吗？当领导和同事捐出数百元，即使你囊中羞涩，你好意思只捐几十元吗？昨日在广东省慈善总会召开的专题研究会议上，副省长刘昆直指“建议捐款”、“号召捐款”、为“向领导看齐”而捐的款都属于“变相强捐”。“这是对捐赠者善心的亵渎和不尊重！”刘昆透露，最近中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋已第二次就强捐问题作出批示：“强捐的问题一定要解决，明年的‘扶贫济困日’要采取措施杜绝这种现象。”
争议 1
“号召捐款”算不算强捐？
“你都建议了，人家能不捐吗？”
刘昆：“号召”捐款是变相强捐
“你们是否收到过强行捐款的投诉？”会议开始不久，刘昆就向省慈善总会的相关负责人发问。
“我们没有收到过。”
“民政厅呢？”刘昆又问。
“我们也没有，”省民政厅厅长刘洪回答。
“有时只是号召，但老在建议你捐，你能怎么办？”刘昆直言，当下，种种“号召”、“建议”也渐渐演变成为变相强捐，“你都‘建议’了，人家能不捐吗？”“其实只是建议而已，也不能算强捐，不一定非要捐，你也可以选择不捐的。”刘洪说，很多人不情愿捐，但最后还是“跟上去”了，“捐了之后又不舒服，写信去告，说是强捐。”
对此，刘昆并不认同。他说，虽然只是建议，但捐款人最后在捐款时是违背自己本来意愿的，所以虽然“建议者”的意图并不是要强捐，但对捐款人来说，已经造成了“被捐款”的效果了。
争议 2
“向领导看齐”算不算强捐？
“大家都拿200，我就不好意思拿100了。”
刘昆：“向领导看齐”应属强捐
“现在很多打‘擦边球’的（强捐）。”刘昆举例说：“大家都拿200，我就不好意思拿100了。”
他说，尤其在有些单位，领导一下子捐了很多，部下不好意思比领导少得太多了，也只能硬着头皮“向领导看齐”。
刘昆指着现场一名工作人员说：“我的工资和小张都不一样，如果我捐得多了，他也要跟着多捐。”刘昆说，一个人捐得太多，就会影响到同单位收入相对较少的人。刘昆认为，这也应该属于强捐行为，“让人不捐又不行，捐了又气不顺。”
刘昆还批评了有的学校让学生强捐的行为：“本来高高兴兴来入学的，结果学校在门口放一个捐款箱，你捐了款再进学校。”
建议
如何扼制“强捐”行为？
“口头、书面建议(捐款)都不行！”
违规强行摊派 监察部门处理
“我昨天想了一夜，应该用什么词来批评这种行为。最后我想到了：亵渎！”刘昆说，强捐行为是对捐赠者善心的亵渎和不尊重。
“强捐扼杀了慈善的生命。”刘昆认为，很多人有善心，但人家主动给多少和你强迫人家给多少是不一样的。
如何扼制“强捐”行为？刘昆提出，不能停留在泛泛的号召上，必须制定规范，违规者应坚决处理。“建议(捐款)的也不行，口头、书面建议都不行！”
刘昆就此提出了三点要求：第一，不允许下达个人、单位捐款数额；第二，不允许从个人或单位的账户中直接扣款；第三，政府机构、事业单位办证和学生入学等，不允许以捐款为条件，也不允许同时举办捐款活动。“请省民政厅就此形成文件，对明知故犯、违规‘强行摊派’的，有关部门应严肃处理，必要时监察部门应及时介入。”
相关案例：
网帖称江苏淮安老师被迫捐款 官方否认(图)
2010年1月14日，有网帖称，江苏省淮安市淮阴区公务员和事业单位职工被要求每人至少捐款500元，以支持一个叫“爱心淮阴”的活动。该区淮海中学一名老师1月13日说，学校要求，科级以上干部每人“捐”800元。
湖北大冶送温暖活动变味 教师集体“被捐款”
2010年1月22日，大冶金山店铁矿学校的几位教师向荆楚网反映，该校不顾教师反对，强扣每人50元工资用来捐款。该校的一位教师告诉记者，学校每年年末向在职教师募集爱心款，每人最少50元，不交者从工资中扣除。学校领导说这是大冶教育局要收的，也有人说是大冶市政府统一收的。
泰州2000多教师“被捐”两月工资官方称自愿
2010年2月10日江苏省泰州市海陵区教师频频投诉，反映在前不久补发增补工资的过程中，他们每人被强行要求“捐”出两个月工资计4000元左右。
网曝湛江教师"被捐款"数百元 回应称捐款自愿
2011年6月27日晚上起，华声论坛、网络社区先后转载一条名为《狗血的捐款：广东湛江老师伤不起，一千多工资，捐款不得少于五百》的网帖，再次引发网友对“捐款摊派”做法的质疑。
调查:九成人不介意被慈善超五成乐意现场捐款
2011年3月，广东省社科院公众参与和社会发展研究中心与广州参客公众参与专业服务机构合作，发布2010年广州市慈善民意报告。调查显示，公务员、事业单位职工、离退休人员和在校学生等四大人群是“被慈善”的高发群体，然而绝大部分人认为默许自己“被慈善”，认为可以接受。
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