今年是西藏和平解放60周年。60年前的5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府的代表在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》（即“十七条协议”），实现西藏和平解放。从此，西藏摆脱了帝国主义侵略势力的羁绊，结束了西藏长期以来有边无防的历史，捍卫了国家的主权和领土完整，实现了西藏民族与全国各民族的平等团结和西藏内部的团结，为西藏与全国一道共同团结奋斗、共同繁荣发展创造了基本前提。

　　一

　　旧西藏是一个比欧洲中世纪更为黑暗、野蛮、残酷、落后的封建农奴制社会。占总人口不足5%的农奴主占有着绝大部分生产资料，垄断着物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由，遭受着极其残酷的压迫和剥削。政教合一的政权组织形式、生产资料的封建领主占有制、森严的等级制度和人身奴役、残酷的政治压迫和刑罚、沉重的乌拉差役和惊人的高利贷盘剥等，严重窒息了社会的生机和活力，各族人民生活在水深火热之中。到20世纪中叶，这一制度已极其腐朽，日薄西山。按照当时西藏上层贵族有识之士的说法，“照这样下去，要不了多久，西藏整个社会就会崩溃”。另一方面，从19世纪起，英帝国主义的入侵，进一步加深了西藏的社会矛盾。鸦片战争以来，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，西藏作为中国领土不可分割的组成部分，与祖国的历史命运休戚与共。1888年和1903年英帝国主义两次武装入侵西藏，同时在西藏培植亲英分裂势力，处心积虑地进行分裂破坏活动，企图割断西藏地方与中央政府的隶属关系，使西藏成为其永久的殖民地。在中国共产党领导的新民主主义革命即将在全国范围内取得彻底胜利之际，英帝国主义又挑唆、策动西藏地方政府少数上层分裂主义分子制造了“驱汉事件”，妄图将西藏从中国分裂出去，并公开打出所谓“西藏独立”的旗号。旧西藏已经成为帝国主义侵略中国、分化中国的重要战场，再不奋起抗争，西藏就有被分裂出去的危险。

　　为粉碎帝国主义制造“西藏独立”的阴谋，完成对祖国大陆的统一，解放西藏人民，党中央、毛主席顺应时代潮流、把握人民期待，果断作出解放西藏的战略决策，命令人民解放军进军西藏，建设西藏。1950年10月，人民解放军胜利解放昌都，粉碎了帝国主义和西藏地方分裂势力阻止解放西藏的阴谋，打开了进军西藏的大门。与此同时，为了使西藏人民免遭兵火之苦，中央采取一系列措施，争取和平解放西藏。经中央人民政府的再三敦促和西藏上层爱国力量的推动，西藏地方政府终于同意派出以阿沛·阿旺晋美为首席全权代表的代表团赴北京进行和平谈判。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表签订了“十七条协议”，宣告了西藏和平解放。

　　西藏和平解放是中国现代史上的重大事件，是西藏历史划时代的转折点，是中国共产党民族政策的伟大胜利，它反映了西藏各族人民与全国人民的共同愿望和根本利益，为逐步废除西藏封建农奴制度、实现藏民族新生奠定了基础，西藏从此进入崭新的历史发展时期。

　　二

　　西藏和平解放60年来，在中国共产党的英明领导和全国人民的无私支援下，经过西藏各族人民顽强拼搏、团结奋进、艰苦创业，走过艰难曲折的发展历程，实现了从黑暗走向光明，从专制走向民主，从落后走向进步，从贫穷走向富裕，从封闭走向开放的伟大跨越。这是在中国共产党领导下，在祖国大家庭里，西藏社会制度的巨大跨越，西藏社会历史的伟大转折，西藏各族人民人生命运的根本转变，在整个人类社会发展史上都是一个伟大创举。

　　政治全面建设，百万农奴翻身当家作主人。在旧西藏，广大农奴和奴隶只是“会说话的牲畜”，任人奴役和残杀，农奴的子女一出生就注定了终身为农奴的命运。1959年西藏开始实行民主改革，彻底摧毁政教合一的封建农奴制度，废除封建等级制度、人身依附关系和各种野蛮刑罚，百万农奴从此翻身解放，成为国家和西藏地方的主人。1965年西藏自治区成立，走上社会主义道路，实现了西藏社会制度的重大历史跨越。随着人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度全面建立并不断完善，民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面不断巩固和发展。在西藏各级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上；自治区、地（市）、县三级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%，自治区人大主任、自治区主席，市长、县长均由藏族公民担任。自治区人大及其常委会共制定和批准地方性法规和具有法规性质的决议、决定279件，为维护祖国统一、反对民族分裂，保障各族人民当家作主的各项权利和根本利益，促进各项事业发展提供了法律保障。

　　经济全面发展，城乡面貌发生翻天覆地变化。旧西藏经济萧条、社会凋敝、一穷二白。和平解放60年来，西藏经济实现了跨越式发展，2010年，西藏生产总值达到507.46亿元，按可比价格计算，是1951年的113倍。基础设施从无到有，现代产业蓬勃兴起，现代化通讯网络覆盖全区。以青藏铁路为标志的一大批重点工程拔地而起，西藏已经形成以公路为主，航空、铁路、管道协调发展的综合交通运输体系，建成以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的能源体系。2010年，西藏公路通车里程达到5.8万公里，拥有民用机场5座，电力装机容量突破百万千瓦，用电人口覆盖率达82%，乡镇通邮率、通公路率和村通公路率分别达到85.7%、99.7%和81.2%，农牧区已有153.24万人喝上了干净卫生的水。现代工业从无到有，形成以玉龙铜矿、拉萨啤酒为标志的富有西藏特色的工业体系。生态建设稳步推进，各级各类自然保护区，占西藏国土总面积的34.5%，森林覆盖率由和平解放前的不足1%提高到11.91%。

　　社会全面进步，人民生活水平大幅提升。在旧西藏，各族人民食不果腹、衣不蔽体、居无定所，文盲率高达95%以上，绝大多数农奴和奴隶有病得不到医治，只能等死。经过60年的快速发展，西藏人民基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。2010年农牧民人均纯收入达到4138.7元，比民主改革初期增长了117倍。通过大力实施以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，有27.5万户、140余万农牧民住上安全适用的房屋，农牧民和城镇居民人均居住面积分别达到24平方米和34.72平方米。在全国率先实现城乡免费义务教育，农牧民子女“三包”经费标准连续9次提高，青壮年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限达7.3年，各族人民文化水平不断提升。社会保障体系不断完善，城镇登记失业率连续多年控制在4.3%以内。在全国率先实现城镇居民医疗保险全覆盖，建立起以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，人均寿命由旧西藏的35.5岁增加到现在的67岁，西藏已是中国百岁老人最多的省区之一。

　　文化全面繁荣，藏民族优秀文化遗产得到保护和发扬。在旧西藏，宗教主导着思想文化领域。政教合一使西藏社会思想变得僵化保守，对新生事物和外来文化持排斥态度。经过60年的改革发展，马克思主义在西藏意识形态领域的指导地位已经牢固确立，现代科学迅速进入西藏社会，社会主义新文化体现出兼容并包的活力。藏民族优秀传统文化得到继承和弘扬，53人成为国家级非物质文化遗产代表性传承人，34部古籍文献被列为国家珍贵古籍；国家先后投入巨资维修保护布达拉宫、大昭寺、罗布林卡、扎什伦布寺、萨迦寺、桑耶寺、强巴林寺等大批文物古迹，《格萨尔王传》等得到及时抢救和保护，一大批具有浓郁地方特色、体现时代精神的文化精品不断推出，话剧《扎西岗》、京剧藏戏《文成公主》等一大批精品力作获全国大奖。藏语文的学习、使用和发展进入法制化轨道，藏文成为我国第一个具有信息技术信息交换用文字编码国际标准的少数民族文字。现代新闻出版、广播电视事业迅速发展，广播电视人口覆盖率分别达到90.3%和91.4%。

　　党的宗教政策得到全面贯彻，西藏人民享有充分的宗教信仰自由。藏传佛教、本教、伊斯兰教、天主教等各种宗教和谐相处，宗教活动正常进行，信教群众的宗教需求得到充分满足。

　　我作为旧西藏的见证者和新西藏发展进步的亲历者，抚今追昔，激情满怀。西藏短短几十年跨越上千年的发展成就，是以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全国人民特别是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业无私援助的结果，是自治区党委、政府团结带领各族干部群众不断解放思想、更新观念、开拓创新、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，是驻藏人民解放军、武警部队充分发挥坚强柱石作用、军警民携手共建的结果。为了加快西藏的发展进步，促进西藏长治久安，在西藏历史发展的各个关键时期，中央都倾注了大量心血，作出一系列重大决策。改革开放以来，先后召开五次西藏工作座谈会，进一步明确了西藏工作在党和国家全局工作中的重要战略地位以及中央关于西藏工作的指导思想和目标任务，形成了中央关心西藏、全国支援西藏的良好局面，有力推动了西藏改革发展稳定各项事业的快速发展。这让我深刻体会到祖国大家庭的温暖，也倍加怀念那些在进军西藏、建设西藏、支援西藏过程中默默工作，并创造了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”老西藏精神的革命先辈和英雄群体，他们的丰功伟绩将永远铭刻在西藏各族儿女的心中。西藏发展稳定的大好形势来之不易，我们一定要珍惜好、巩固好、发展好。

　　三

　　纪念西藏和平解放这一重大历史事件，回顾我们党团结带领西藏各族人民走过的60年光辉历程和取得的辉煌成就，可以得出以下历史结论。

　　坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，是西藏革命和建设事业取得胜利的根本保证。没有共产党就没有新中国，更没有新西藏，这是西藏各族人民在长期斗争实践中得出的最重要结论。从革命、建设到改革、发展，我们党经受住了实践、群众、历史的检验，已经成为西藏各族人民根本利益的忠实代表，成为维护祖国统一、坚决反对分裂、加强民族团结的主心骨。在党中央、国务院的英明领导和亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持有中国特色的社会主义道路，是西藏实现经济发展、社会进步、民族团结、人民幸福的唯一正确道路。历史要前进，社会要进步。今天的西藏绝不可能回到政教合一的封建农奴制的老路上去，任何开历史倒车的行为，都是注定要失败的。

　　坚持以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，是西藏实现科学发展、跨越式发展的根本途径。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，是解决西藏所有问题的基础。改变西藏落后面貌要靠发展，改善各族人民生活要靠发展，在反分裂斗争中掌握主动、巩固和谐稳定的政治局面同样要靠发展。60年来，家乡西藏发生了翻天覆地的变化，政治、经济、文化、社会各项事业都取得了举世瞩目的伟大成就，各族人民生产生活条件发生了巨大的变化。现在的西藏，政通人和，百业俱兴，经济发展，社会进步，局势稳定，民族团结，边防巩固，人民安居乐业，处处呈现出一派欣欣向荣、和睦和谐的新气象。这是民不聊生的旧西藏永远都无法比拟的。

　　深入开展反分裂斗争，切实维护社会稳定，是西藏实现长治久安，各民族共同团结奋斗的基础和前提。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中强调指出：“正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”要牢固树立稳定压倒一切的思想，稳定和团结是做好西藏一切工作的重要保证。和平解放以来，我们党在西藏立党为公、执政为民，不断巩固和发展稳定团结的政治局面，着力为经济社会跨越式发展和长治久安创造良好环境。然而，树欲静而风不止。达赖及其分裂主义集团不甘心失败，叛逃祖国50多年来，在国际反华势力支持怂恿下一直没有停止过分裂破坏祖国的活动。他们罔顾事实，恶毒攻击党和政府的各项政策，挑拨、挑动民族矛盾和不同宗教、不同教派，制造社会不稳定因素，严重影响了西藏的稳定发展进步和各族人民的根本利益。我们同达赖集团的斗争不是民族问题，不是宗教问题，不是人权问题，而是事关维护国家主权和领土完整的斗争。达赖集团分裂祖国、复辟旧制度的图谋，西藏各族人民看得非常清楚，也是绝不会答应的。他们的目的，过去没有实现，现在没有实现，将来永远也不会实现。要维护和平解放60年来取得的成果，就要坚定不移地维护祖国统一和民族团结，把反分裂斗争坚决进行到底。反分裂斗争这根弦任何时候都不能放松。

　　坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，是西藏人民行使当家作主权利的重要政治保障。我国是一个统一的多民族国家。民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度。它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能保证国家的统一和中华民族的团结，共同建设社会主义。在西藏，坚持民族区域自治制度，就是坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，这是已经被西藏的生动发展实践证明了的。西藏的民族区域自治立足于民族的沃土之中，已经成为西藏各族人民发展和社会进步的坚实根基。

　　进一步高度重视、不断加强党的统一战线工作，对于做好西藏各项工作有着特殊重要的意义。统一战线作为我们党的三大法宝之一，在西藏革命建设的各个历史时期都发挥了极为重要的特殊作用，产生了巨大而深远的影响。在实践磨砺和生死考验中，中国共产党与西藏各人民团体、各族各界人士结成了肝胆相照、荣辱与共，真诚合作、风雨同舟的亲密朋友。其中的杰出代表有第十世班禅大师、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰等一批爱国进步人士。他们从建国初期到签订“十七条协议”开始的西藏每一个关键历史时期，为维护祖国统一、反对分裂、增进民族团结，为西藏的繁荣稳定发展作出了不可磨灭的贡献，发挥了不可替代的作用。党和人民永远不会忘记他们。

　　西藏和平解放60年的光辉历程，以无可辩驳的事实，向全世界昭示着一个颠扑不破的真理：只有在中国共产党的领导下，在社会主义祖国大家庭中，坚持民族区域自治制度，走有中国特色、西藏特点的发展路子，西藏各族人民才有光明而美好的前景。

　　我相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央英明领导和无微不至的亲切关怀下，在全国人民的大力无私支援下，西藏自治区党委、政府团结带领广大党政军警民，共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚定不移地维护祖国统一，旗帜鲜明地反对分裂，万众一心，锐意进取，保稳定、促发展、奔小康，在科学发展的道路上，团结一心、艰苦奋斗、努力拼搏，继续沿着有中国特色、西藏特点的发展路子，奋力推进跨越式发展和长治久安，西藏的明天一定会更加美好！

　　（作者为十届全国人大常委会副委员长）