鄂尔多斯市东胜区美丽的夜景（7月8日摄）。

　　新华社记者 李 欣摄

　　走在内蒙古鄂尔多斯市的街头，随处可以看到幸福的笑脸，随时可以听到欢快的歌声。这一切，得益于鄂尔多斯市扎实推进全国文明城市建设。这个位于内蒙古自治区西南部的北疆明珠，把创建全国文明城市作为建设和谐鄂尔多斯的强力引擎，让百姓充分享受发展成果，生活更有尊严。

　　“富民优先”让群众得实惠

　　按照“富民优先”的思路，鄂尔多斯始终把富民惠民作为发展的出发点和落脚点，每年财政总支出的一半以上用于民生建设。

　　全面提高养老保险、医疗保险、城乡低保待遇和五保人员、孤残儿童供养标准，其中“五保”对象供养标准由每人每年3750元提高到6000元，孤儿供养标准由每人每月600元提高到1000元；基层公立医疗机构全部实现药品“零差价”销售，新建一批标准化苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室和社区卫生服务中心、服务站；建设各类保障性住房682万平方米，解决了7.5万户家庭的住房问题……

　　煤炭资源富集的鄂尔多斯提出“转型发展”的新思路，大力发展装备制造等非资源型产业，推动了地区经济又好又快发展。2010年，全市实现地区生产总值2643亿元，地方财政总收入538.2亿元，城镇居民人均可支配收入25205元，农牧民人均纯收入8756元。

　　如何“让人民生活得更有尊严”？鄂尔多斯市委书记云光中认为，只有切实办好群众所思、所盼的事，大力提高城乡居民生活质量，增强群众的安全感、舒适感、自豪感，才会“让人民生活得更有尊严”。

　　“平安建设”让城市更安全

　　近年来，超过280亿元的项目投资落户鄂尔多斯，不仅是因为鄂尔多斯有丰富的矿产资源和良好的投资环境，安全稳定的社会环境也是吸引客商们的重要因素。

　　鄂尔多斯市副市长、公安局局长王会师介绍，鄂尔多斯市在创建全国文明城市的过程中，大力推进“平安鄂尔多斯”建设，全市刑事发案得到有效控制，居民社会安全感和满意度全面提升。

　　位于鄂尔多斯城市核心区的东胜区公安部门，始终坚持“天天严打”的工作模式。“我们天天保持打击犯罪的高压态势，打造犯罪分子不敢来，来了作不了案，作了案逃不掉的平安城市。”鄂尔多斯公安局副局长、东胜区公安局局长刘杰说。

　　“平安鄂尔多斯”建设成效显著。鄂尔多斯连续3年被评为“全国最安全城市”，成为全国社会管理创新综合试点城市之一。在鄂尔多斯市每年的社会公共安全感测评中，人民群众的满意率始终保持在95%以上。

　　“生态为重”让环境更怡人

　　鄂尔多斯市位于内蒙古西南部，沙漠、干旱硬梁和丘陵沟壑区占96%，自然地理条件十分恶劣。鄂尔多斯在发展过程中，始终注重促进资源开发利用与生态环境保护和谐共赢。据鄂尔多斯副市长李世镕介绍，“十一五”期间，鄂尔多斯关闭高耗能、高污染企业2000多家，淘汰落后产能4164万吨。

　　在文明城市创建过程中，为了让人民充分享有优美宜居的环境，鄂尔多斯市全面实施禁牧、休牧、划区轮牧措施，结合国家生态建设工程，大力开展治沙造林。仅2009、2010两年，鄂尔多斯市就完成人工造林264.4万亩，飞播造林150万亩，并启动了碳汇林工程，“每生产10吨煤捐植1棵树”，完成造林1.6万亩。

　　经过多年的建设和治理，鄂尔多斯市植被覆盖率由原来的不足30%达到了75%。林业专家、环境专家称鄂尔多斯的生态环境实现了由严重恶化到整体遏制、大为改观的历史性转变。鄂尔多斯市中心城区建成公园、广场49处，绿地3600多万平方米，人均公园绿地达到14.26平方米。

　　“道德建设”让市民更文明

　　据鄂尔多斯市宣传部副部长曾涵介绍，目前该市已建立各种类型的“大讲堂”162个，组建了一支有330名老师的宣讲队伍。截至目前，“大讲堂”已累计宣讲3893场，听众达121万人次，得到了市民的广泛认可。

　　鄂尔多斯市在社会各领域大力实施了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德主题实践活动。此外，鄂尔多斯市还在未成年人思想道德工作上下足功夫。经过多年文明之风的浸润，鄂尔多斯涌现出全国道德模范2名、自治区道德模范20名，另有80多名身边好人进入“中国好人榜”候选人行列；出现了10万户民营企业捐资建学校、建医院、设立助学基金共同奉献爱心的喜人局面……

　　鄂尔多斯市委常委、宣传部长苏建荣说：“通过创城，我们要留下一座特色鲜明、功能完善的现代化城市，留下一座森林城市，留下一座实现精细化、信息化管理的城市。”

　　如今，在鄂尔多斯的各行各业，在大街小巷，都能看到市民文明行动的身影。全体市民正凝心聚力，朝着更高的目标迈进。