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中央三令五申严禁触碰18亿亩耕地“红线”，而在九成耕地为基本农田保护区的安徽省临泉县，7000亩耕地被上百座“无证”粘土砖窑厂“侵占”。令人吃惊的是，如此大规模的占地，无一获得用地审批，相关部门的监管竟变成堂而皇之的收费。近两年，仅当地国土资源局收取的费用就达1400多万元。
“吞噬”耕地7000亩砖厂用地无一获审批
临泉县是安徽省农业大县，总人口约230万人，拥有耕地186.2万亩，基本农田保护率为89.7%，基本农田在当地的重要性不言而喻。
然而，记者日前在临泉县采访，农民们纷纷反映，遍布全县的一座座砖窑厂，像一只只“吃地”的“老虎”，日复一日“吞噬”着这里的良田。
在杨桥镇冷楼村，3座轮窑厂正在如火如荼地生产。记者尾随一家窑厂的取土车来到取土现场，看到这里的地已被挖得千疮百孔，四周都是刚收割完小麦的麦茬。
临泉县国土资源局副局长王春雨表示，按年产1800万块砖左右的窑厂年需用土8亩估算，全县砖窑1年累计可“吃掉”可耕地1000亩地。
按规定，禁止占用耕地建窑，但现在当地竟有116座砖窑厂获得了采矿权许可证编号。考虑到用地审批手续“谁签字谁负责”的原则，土地管理部门的几位负责人无人敢签，结果当地152座砖窑厂的“临时用地”无一获得用地审批手续，全部涉嫌违法生产。临泉县国土资源局地矿股工作人员、原股长张文海承认，全县窑厂累计违规、违法占用土地7000多亩。
“集体”收费“保”生产监管部门沦为“保护伞”
大批砖窑厂没有用地审批手续为何能长期大量占地、疯狂“吃地”？窑厂主们告诉记者，他们只要向相关部门缴费就可以。
“一个砖窑厂要想‘和谐’生产，每年必须上缴约20万元的各项费用。”临泉县杨桥镇一砖窑负责人邢顺利说。
“我们要是不交钱，我们就烧不了砖。”邢顺利告诉记者。
正是在“保护伞”下，临泉砖窑厂主们赚得盆满钵满。牛庄乡宁大村一砖窑负责人牛坤说，一座年产2000万块砖的普通轮窑，投资大概100多万元，按一块砖7分钱的利润算，年利润可达140万元。
到底有多少部门在收费呢？“像国税局、地税局、国土局等多个部门都来收过费，一般是打电话，限期多少天，到哪里交钱，否则，窑厂就得整改或停产，那样损失更大。”齐超（化名）说。
由于政府和窑厂的 “默契配合”，致使国家各级政府下达的“在城市规划区内禁止使用实心粘土砖”规定，成为一纸空文。
“利益链”亟需斩断“红线”保护不容践踏
“通过交钱，无证砖窑厂肆意违法占地，势必会严重践踏基本农田保护区，这与坚守耕地 ‘红线’背道而驰。”中国区域经济学会原副会长程必定认为，砖窑厂沦为政府的“摇钱树”，释放的是危险的信号。
记者调查还发现，临泉县环保局6月8日下发《全县2011年1-5月污染减排情况汇报》，该县近两年并未出台关停粘土制砖类砖瓦窑业的政府文件。张文海也表示，2009年10月以来，县国土部门结合执法监察情况，按批次上报拟取缔关闭企业名单，但至今为止，县里关于砖窑关闭工作仍没有任何“行动”。
程必定认为，县级政府和有关部门的暧昧态度，令人费解！这种违法违规用地行为屡禁不止，其实就是利益作祟，政府部门只收费不监管，已经和砖窑厂形成了可怕的利益共同体。新华社记者 姜 刚 白 斌（据新华社合肥6月20日电）
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