　　在今年福建的高考大军中，有这样一支342人的特殊考生群体——他们户籍在福建省内甲地，但本人却就读于省内乙地。今年高考期间，这342人不用舟车劳顿地赶回户籍地，而可以直接在乙地参加高考。这就是今年福建省高招新政中引人关注的一项——省内户籍的考生可在学籍地高考。

　　好政策源于两会提案

　　来自福建龙岩市的罗永桂在厦门一家保安公司工作，儿子在厦门一所公办小学读书。他告诉记者：“今年福建省实行这个政策，孩子可异地高考，这可真是个好消息，我和他妈就可以踏踏实实在厦门工作了。”

　　这个令家长们拍手叫好的政策，源于今年福建省的两会提案。据福建省高招办主任林其添介绍，在今年初的福建省两会上，不少来自厦门的人大代表和政协委员提出：希望省高招办根据当下社会发展实际，修改一下高考政策，允许那些不在户籍地上学的孩子，也可以就地参加高考。

　　“接到这个提案后，我们高招委当天就进行了研究。”林其添说，到两会结束前，福建省高招办对提案进行正面回应，表示原则同意在今年高考时实行“允许跨地借考”。

　　从“跨地借考”到直接报考

　　今年3月14日，福建省高招办以文件形式，正式作出了关于做好普通高考考生跨县（市、区）借考工作的通知。通知对“跨地借考”的高考生提出了3个条件：一是考生具有借考地二年以上（含二年）高级中等教育学校学籍；二是考生父亲或母亲持有借考地的房产证或暂住证；三是考生父亲或母亲近两年在借考地有纳税或缴交社保的记录。

　　“今年这还是叫借考。”林其添告诉记者，“从2012年起，这些想跨地的考生可直接就在异地报名申请、异地参加高考，再也不用回原籍报名申请了。”

　　省内“跨地借考”只是开头

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇接受记者采访时认为，福建省今年推出的高招新政策，给省内考生以异地参加高考的方便，体现对考生的人文关怀。

　　“‘跨地借考’并非福建独创，类似做法在河南等一些省市实行过，引起良好反响。”熊丙奇说，2009年，教育部还专门对“借考”做出规定，在两地试卷相同的前提下，允许考生在工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。

　　一省之内的高考考题完全相同，省内招生通常是全省统一投档、录取，因此，省内“异地借考”操作难度并没有想象的那么大。可为何却未能在全国推行呢？熊丙奇分析，大致有两方面原因：

　　其一，教育部的规定并非一个强制的规定，所以，一些省市就可以根据自身的情况不实行“异地借考”。

　　其二，实行省内借考，需要一定的人力、精力的付出，一些政府部门可能怕添麻烦，于是还是按照户籍属地原则操作高考报名、组考。

　　去年7月颁布的我国《教育规划纲要》明确提到，要“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法”，这是相比“省内异地借考”难度更大的“跨省异地借考”，考生面临考卷不同、各地录取机会不同等现实难题。熊丙奇说，要探索“跨省异地借考”，必须首先解决好“省内异地借考”，如果省内异地借考这一难度颇小的措施都难以推行，就难以指望“跨省异地借考”了。

　　合肥省内“异地高考”破冰已六年（链接）

　　本报合肥6月9日电　（记者钱伟）6月8日下午，结束考试的卢思宇对记者说，“不用回乡高考，父母少操心，我们也能以更加充沛的精力投入到考试中。”卢思宇原籍安徽巢湖，现在就读于合肥一中，今年直接在合肥报名参加了高考。

　　记者从合肥市教育局了解到，凡是在合肥市取得高中学籍的安徽省内其他地区外来务工人员子女可以在合肥报名参加高考，而无需回原籍报名。“在合肥市参加中考被录取，或是在合肥市高中面向全省招生时被录取的外地学生，都可以取得合肥市高中学籍。”合肥市教育局基础教育处处长吴庆防告诉记者，从2005年开始，只要取得合肥市高中学籍，省内外来务工人员子女就可以在合肥报名参加高考，填报志愿和录取将享受和合肥市考生一样的待遇。