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发布时间:2011年05月21日 04:04 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
14日，三岔河村藕田东北角，简易房的墙壁上写有收土的电话，铲车停在一旁。本版摄影/本报记者 王贵彬
一名女子正在收藕，去年底该藕田被征收后，种植者们正在清理地上物，这块地同时也是鸟类观测点。
本报讯 近日，朝阳区东坝乡三岔河村南，一块百余亩的藕田正被填埋。填埋者称填埋场为三岔河村委会经营，只需交钱就可倾倒渣土，三岔河村委会否认此说法。昨日，朝阳区土地储备中心说，该地块已被征收为储备用地，填埋渣土属违法行为，东坝乡城管队已介入。
藕田成渣土垃圾填埋场
这块水田由管庄路、机场二高速和坝河交织而成，南半部填埋的土方已达两米多高，中间碗口粗的柳树被渣土埋得只露树梢；北半部是一块藕田，渣土沿岸边堆积，三岔河村民证实，这些渣土是新拉来的。
附近的人称，藕田东北角的简易房是填埋场“办公室”，每过一夜，藕田都会一点点被渣土蚕食。
近日，填埋场的工作人员胡某说，填埋场是由村委会经营的。他说，无论是渣土还是垃圾，都可以拉来填埋，每车土收90元到100元的填埋费，“我们长期收土，有多少收多少。”
储备用地尚未委托开发
三岔河村委会主任鲁孝芳说，整块水田的所有权此前属于村里。去年底，水田南半部被中央国家机关后勤干部培训基地征走，如何使用对方有权决定，这一说法得到培训基地的证实。
三岔河村经济合作社韩社长说，北半部的藕田也被政府征收为储备用地，管理权归市土地储备中心，补偿已经谈妥，正在清理地上物。
昨日,朝阳区土地储备中心证实此说法，并称储备用地应先履行招拍挂程序，再委托开发单位整理地块，“储备用地严禁私人谋利，现在填土不符合规定。”
观鸟协会呼吁保护湿地
中国鸟类协会理事钟嘉表示，这块水田是北京市鸟类协会的鸟类观测点，每年4至6月，数十种迁徙鸟类在此繁殖，几乎是距城区最近的观测点。填埋不仅破坏了土地，也毁坏了鸟类的栖身地，应该尽快作为湿地保护起来。
昨日，东坝乡政府规划科工作人员证实，被填埋的北半部藕田为建设用地，没有作为湿地被保护，目前东坝乡城管队已介入。
焦点
监管存在“空白”
违规“见缝插针”
根据2007年由国土部、财政部和中国人民银行颁布的《土地储备管理办法》第24条规定，土地储备机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护，防止侵害储备土地权利的行为发生。
昨日，朝阳区土地储备中心工作人员表示，虽然藕田已明确为政府储备用地，但因手续还未完成，该地块在管理上处于“空白期”。
该工作人员说，对于类似储备用地的平整工作，应等手续全部办完，经过土储中心履行招拍挂程序后，才能确定由谁平整，“即使规划为建设用地，收土填埋水田的收益，也不该由私人占有。”
培训基地征走的地块上，工程负责人樊先生称，在藕田里收土是无本的买卖，“这就是一个天然的渣土消纳场，城里很多工地挖出来的渣土没地方倒，拉来一车就得给收土方80元到100元”，填平100多亩的藕田需40多万方土，这些土能装满两万多车，“收土方能赚近200万。”
声音
被填埋藕田为标准人工湿地
据北京林业大学自然保护区学院2010年最新调查结果显示，北京地区湿地面积已减至48000公顷，仅占北京土地面积的2.93%。
北京林业大学自然保护区学院副院长张明祥说，三岔河村的藕田是标准的人工湿地，有完整的生态链。藕田的存在对鸟类迁徙、地下水补充、气候调节有明显作用。
张明祥说，近些年来北京周边的水田、湿地急剧减少，从环境保护角度来说，这样的水田湿地不该被填埋，政府在规划中，也应尽可能避免更改类似地块的用途。
北京湿地自然保护区名单
来源：北京园林绿化局网站
保护区名称 级别 行政区域 面积（公顷） 保护对象
野鸭湖市级湿地自然保护区 市级 延庆县 9000 湿地、候鸟
金牛湖县级自然保护区 县级 延庆县 1000 湿地
白河堡水库县级保护区 县级 延庆县 8260 湿地
拒马河市级水生野生动物自然保护区 市级 房山区 1125 水生动物
怀沙河怀九河市级水生野生动物自然保护区 市级 怀柔区 111 水生动物
汉石桥湿地自然保护区 市级 顺义区 1600 大型芦苇
本组稿件采写/本报记者 张永生
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