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发布时间:2011年05月19日 05:20 | 进入复兴论坛 | 来源：扬子晚报
汽配中心实际上成了一处大型物流基地。宋南飞 摄
前晚，央视经济频道曝光南京最大的物流配送中心——仙林物流属于“一个没有合法身份的物流配送的黑市场”。央视报道称：“这个黑市场里的黑势力，垄断了当地货运市场，不少货车司机对此敢怒不敢言。”昨日，本报记者探访这个“黑”物流中心，还原出该中心从无到有的成长路线图。对于该市场究竟有无涉黑，仙林物流经营方矢口否认，并表示今后将“有依据地进行澄清”。
央视曝光
南京有个地下“黑”物流市场
据央视报道：在仙林物流中心的外面，记者见到的却是南京汽配基地的牌子。“在记者随后调查中发现，事实上这个所谓的物流中心里，没有一家商户拥有合法的营业执照和营运证，同时也没有合法的货运发票。”
“记者了解到，这个南京最大的配送中心，事实上注册的是汽配中心，没有任何与物流配送相关的执照，是一家违法经营的物流配送中心。早在2008年，南京市政府就要求关闭这个黑市场。但从2008年到现在，这个违法的物流中心不但没有关闭，而且越做越大，成为南京最大的一个配送中心。”
央视报道称：“由于配送中心管理的混乱，很多司机不敢在这里配货，只能空驶离开南京，这直接导致了公路货运空驶率增大，而空驶率的增大，直接推高着物流成本。”
“这些商户为什么要坚持在这里落户经营呢？商户们的答案还是受到威胁和恐吓。”
记者调查
南京最大的“黑”物流中心形成路线图
1、“黑”物流生意红火
昨日下午，记者赶到央视曝光的仙林物流中心，此地被当地人更多地称呼其为“仙林汽配基地”。记者在现场看见，数辆挂着全国各地车牌的大货车正排队进场，遥望市场内车水马龙人来人往，一派欣欣向荣。
在场内走上一圈，这个当年在宣传辞令上属于“横空出世”的“华东最大汽配市场”，外围是多栋高约三四层的建筑，从门牌上看多属经营汽配的商铺，但商铺的招牌却显示，这些店铺几乎都在从事物流经营，间或看到几家标注“汽配”或“代办保险”之类的商家，细看也能从门前林林总总的招贴公告上发现与物流有关的内容。
在物流中心的停车场，记者看到此地忙碌不已，不时便有货车排队要求进场，场内停放大约有百余辆大货车。不少司机告知，仙林物流确实是南京最大的物流中心，每次他们拉货来南京，返程时基本上都要到这里来找货，“市场还蛮红火的，基本上每次等个一天左右，便能找到生意拉货返程”，一位福建的货车司机告诉记者。
记者了解到，仙林物流中心此前主要业务正如其公司名称——南京仙林国际汽配城一样，经营的主业是汽配生意，成为物流中心是在2007年，主要得益于汽配城附近的当时是南京最大的物流中心南京玄武湖货场搬迁，原本属于该货场的经营户和广大的货运司机纷纷“转场”到仙林汽配城。
2 、正规市场 年亏千万
那么，南京玄武湖货场缘何失去南京“物流老大”的地位？记者了解到，2007年初，南京玄武湖货场搬迁至栖霞经济开发区内的七乡河大道8号，物流中心也更名为现在南京东扬物流有限公司。昨日在接受本报记者采访时，该公司总经理杨从明直指仙林汽配城“无资质的非法经营”是导致该公司举步维艰的主因。
和交通便捷的南京仙林汽配城“物流中心”相比，南京东扬物流有限公司要远得多，两者相距约15公里，中间还隔着一个312国道收费站。昨日下午，记者赶到这里。和红火的仙林“物流中心”相比，东扬物流要冷清很多，偌大的停车场上，停着几十辆货车，而交易中心更是一个人都没有，东扬物流的现场工作人员介绍，最近几年该物流基地的交易量近乎为零，每年经营亏损逾千万。
南京东扬物流有限公司总经理杨从明介绍，2007年时该公司响应南京市政府号召，按照城市总体规划选址要求，整体搬迁至栖霞区七乡河地区即现公司所在地。但刚刚搬迁过来不久，原公司附近的仙林汽配城便开始了物流经营。
随着玄武湖货场的搬迁，货车司机还是按照惯常一样到原来地方揽活，而一旁的仙林汽配城正好提供了这么一个场所，因此导致跟随物流市场搬迁的货运经营户也回流。杨从明介绍，2007年跟随公司一起搬迁至新址的有600多户物流经营户，但随着仙林汽配城物流中心的“异军突起”，时间不长这600多户全部“回迁”。
3 、货车司机的“变节”
在仙林汽配城内，记者见到在此经营一家商铺的罗女士，她在南京已经经营物流10多年。原来，罗女士在2007年前一直在当时的玄武湖货场做生意，后来随货场搬迁到七乡河，也租得了一处很满意的摊位，“待了个把月，根本没生意。”眼见着同行们一个个都转去了仙林汽配基地，罗女士只得赶了过来。
“店随车走，干我们这一行就得这样。”罗女士告诉记者，自从老货场搬家，每天进场的大货车太少了，根本没法给货主及时把货发出去，生意没法做。“到这里，虽然管理混乱一点，也多了许多不方便，但生意总算正常了。”
那么，为什么大货车冷落正规货场，而偏偏对没有物流资质的汽配基地情有独钟呢？记者此前探访蔬菜运输时曾采访过山东货车车主张万胜，他说得很简单，“都是接活，谁愿意多开0公里啊？”他算了一笔账，像他的车如果满载开一公里的成本大约是两块五，“两个物流中心相差15公里，来回就是70多块钱。即使除去两边停车费用的差距，还能省四五十块钱。这还不算开这30公里来回折腾的时间精力。你说谁会干？”
于是，在2007年“东扬”搬家后，许多像张万胜这样的车主开始到汽配基地里的物流中心找活，“商户一开始不多，但渐渐就恢复正常。张万胜们的“变节”，让“店随车走”的物流经营户们为了生计，纷纷从“东扬”转投汽配基地。
三问“黑”物流中心
昨日，记者采访了被央视曝光后的南京仙林汽配城市场管理方——南京仙林国际汽车城投资有限公司，该公司总裁助理陈性惟回应了几大焦点问题。
1 、到底有无资质
仙林汽配城：“经营范围包括货运和停车”
陈性惟向记者展示了该企业的营业执照复印件，其名称为南京仙林国际汽车城投资有限公司，一般经营项目包括：实业投资；汽车（不含小轿车）、汽车配件、工程机械、办公用品销售；物业管理；汽车配件生产、加工、配送；房地产开发；仓储服务（不含危险品）；货运代理；自有房屋租赁；停车场服务。
对于央视报道中所指的该公司的物流业务属非法经营，陈性惟指着营业执照中经营项目中的“货运代理”、“停车场服务”两项，他认为该公司是具有物流经营资质的。至于汽配城内的经营户大多没有物流营业执照，陈性惟坦承是事实，是工商部门不给办理。记者追问既然是合法经营，工商部门为何不给办理执照，陈性惟表示，工商部门说是“执行领导要求”。
2 、有没有“黑势力”
仙林汽配城：“去年还获得平安企业称号”
针对央视报道中提及的“黑势力”介入仙林物流中心，物流中心胁迫经营户、威胁货运司机的情况，陈性惟回应称：“我们的经营活动都是以法律为准绳的”，他表示，该公司今后“会以事实为依据进行澄清的”。陈要求本报记者去辖区派出所可就此问题调查，“我们公司去年曾获得2010年度栖霞区平安企业称号”。
“其实是他们先抢了我们的生意，”陈先生介绍，最早玄武湖货场也曾搞了一个汽配基地，抢走了他们的很多客户，后来玄武湖货场搬迁，很多物流企业就搬迁到他们这里来了。对于这处物流基地一直没有获得完整的合法手续，陈先生并不回避，他表示这些年来他们一直在争取，他认为之所以其屡屡被投诉和曝光，是同行间恶性竞争导致的。”
3、 用地性质改了？
仙林汽配城：“相关手续是齐全的”
仙林汽配城本是做汽配生意，现在从事物流业务是否属于更改用地性质？针对记者的质疑，陈先生提供了该公司的国有土地使用证，该证显示，该企业于2006年获得栖霞区312国道以北王子楼村的6224.7平方米的土地使用权，用途为商业用地。
至于，规划和城管部门曾查处其更改用地性质的问题。陈表示，这是有人在借政府行政手段强行干预企业经营，要把汽配和货运这两块强行拆开。他们是汽配货运一体化经营的。他强调，该物流中心之所以能经营至今，是因为他们相关手续是齐全的。对于入场经营户无法领取营业执照的问题，他表示存在这一现象，因为受到阻扰，他们努力过多年也一直没有解决。
第三方说
“黑”物流中心打架骂街常有
经营户：“环境差，打架骂街常有”
上述报道提及的汽配城经营户罗女士告知，所谓市场“管理混乱”，是指“环境差，打架骂街常有”，“还有过夜车轮胎被偷了。”
“我们到了这里就成了黑经营户，没法办新的营业执照。即便有，也是在其它地方注册的。”不过还好，这些对于罗女士来说影响并不算致命，“我就做些小生意，索取发票的顾客不多，就是心里头有点抹不直，好好做生意，咋就成了黑商户了。”
货车司机：确实存在治安欠佳现象
货车司机张万胜介绍，汽配基地的确存在种种管理混乱治安不佳的情况，但“我们匆匆来匆匆去，这些不能算问题。”
至于是否有货车司机因为市场管理混乱或者受到胁迫而空车返程的情况，多位在汽配城揽活的货运司机表示，可能存在这样的情况，但对他们而言，尽管对市场的管理颇有微词，但出于对运输成本的考虑，他们还是会选择在此找到货源后，拉货返程。
部门回应
违规问题一直没能查下来
对于仙林汽配城的问题，记者采访了多个部门，多位工作人员的第一反应是：这是个老问题，一直没解决掉。对于具体的原因，则讳莫如深。
城管：汽配城改变了用地性质
南京市城管局一位知情人士告诉记者，仙林汽配城现在用作物流基地的土地是按照招拍挂的程序拿下来的，走的是正规程序。但是在实际经营中，它改变了用地性质，所以就存在着违规的问题，多年前相关部门就进行过执法，但由于种种原因，一直没能查处下来。
规划：部分建筑没有取得许可证
南京市规划局一位工作人员也向记者证实，的确仙林汽配城内部分建筑没有取得规划许可证，几年前他们也曾查过，但也一直没能查下来。记者从南京市政府获悉，相关部门已经关注到央视的报道，正在研究此事的处理，如有最新进展会及时公布。 本报记者 宋南飞 陈 强 范玉哲
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