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“文化皖军”异军突起奥秘 文体改革安徽现象调查

发布时间:2011年04月29日 13:44 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

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  保障:多重政策持续推进

  除了文化自觉与文化创新,多重政策保障是缔造文化体制改革“安徽现象”的不可或缺因素。

  文化体制改革之初,安徽就结合本省实际,在社保、土地、税收等多方面,制定实施了一系列支持文化改革发展的优惠政策。2006-2009年四年间,为转制文化企业减免税收近10亿元。从2009年起,安徽每年又拿出1亿元作为文化建设专项资金,5年不变。仅去年一年,安徽省级就统筹了7510万元资金,用于扶持改制院团改革发展。

  在人才战略上,除了在文化单位内部推进人事、用工、分配三项制度改革,解决转岗分流人员的安置,还大力实施“六个一批”双百人才工程,创新人才培养和使用机制,加快高端人才集聚。近年来,仅省属文化集团就引进了包括董事长、总裁(总经理)等在内的各类人才2614名,突破了瓶颈制约,优化了人才结构。

  此外,安徽从文化投融资体系建设上为文化体制改革提供助力。不仅在全国首开国内文化产业以省为单位赴港招商先河,还连续5年组织文化产业参加国际徽商大会,引进了美国华纳、英国星火等知名跨国企业及国内500强企业。成立了文化产权交易所和版权交易中心;与中国农行、国家开发行、中国建行等国家级金融机构实行战略合作,获得授信560亿元。

  “文化体制改革是一场攻坚战。”安徽省委常委、宣传部长、省文化体制改革工作领导小组组长臧世凯深有感触地说,“实践表明,党委、政府在推动文化体制改革和文化事业发展过程中,起到了非常关键的作用,扮演着举足轻重的角色。”

  “这几年间,哪怕退一小步,都不会有现在的好局面。”作为安徽文化体制改革的标杆,安徽出版集团董事长王亚非如是说。