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发布时间:2011年04月28日 02:44 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
本报讯 （记者王姝）因父母双方失踪、重度残疾、服刑，无人抚养的北京孩子，都将被纳入北京的孤儿保障体系。市政府办公厅昨日下发《关于进一步加强本市孤儿保障工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出，北京孤儿的保障范围将扩大，不再单指父母双亡的孩子。
截至去年10月，北京孤儿的供养网络和社会救助体系基本形成。但是，孤儿的福利保障制度仍有“缺口”。
昨日下发的《意见》明确规定，孤儿将被纳入医保和住房保障体系；高中、大学免费就读。据了解，以上新待遇，覆盖所有孤儿保障体系内的人员，也就是说，包括父母双方失踪、重度残疾、服刑等情形。
对此，中国社科院研究员唐钧表示，除了官方力量，北京还需完善公益和慈善救助制度，发挥非官方机构的作用，“以使孤儿活得更有尊严”。
解读
【医疗】
正式纳入医保
《意见》明确，孤儿正式纳入北京医保体系，逐人建立个人健康档案。儿童福利机构有权为孤儿投保意外伤害保险、重大疾病保险等商业健康保险，以及补充保险。
据民政等部门此前统计，北京现有孤儿（传统孤儿，即父母双亡）约2700名，其中，90%为残疾孤儿。
【住房】
优先配公租房
孤儿院等儿童福利机构中符合保障条件的成年孤儿，将被纳入城市住房保障制度，优先配租公共租赁住房。没有住房、社会散居的城市成年孤儿，如寄养在亲属家，只要符合廉租房或其他保障性住房条件，均享有优先权，属地政府须优先安排。
【就业】
补贴用人单位
残疾孤儿成年后，如果没有找到工作，可到民政等部门做失业登记。符合就业困难条件，政府开发的公益性岗位，将优先安排；吸纳其就业的用人单位，将拿到岗位补贴、社会保险补贴。符合就业困难条件的孤儿如果自谋职业、自主创业，将享受社会保险补贴。
【教育】
高中大学免费
小学、初中即义务教育阶段，孤儿已得到相应照顾。《意见》对大学高中也进行了规定：孤儿在北京普通高中、中等职业学校、高等职业学校、普通本科高校就读，免收学费、住宿费、服务性费用。成年后，孤儿如果仍在校就读，继续享有上述待遇。
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