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发布时间:2011年04月13日 20:15 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网武汉4月13日电（记者李鹏翔、张琴）2009年，不到29岁的周森锋担任了湖北省宜城市委副书记、市长，2011年他又将“拟交流提拔任职”。日前，这位被称为“最年轻市长”的热点人物再次受到网民和媒体的广泛关注。
14日，湖北省委组织部有关负责人向新华社“中国网事”记者回应了关于周森锋拟交流提拔任职的有关情况，指出周森锋属于破格提拔，这既是湖北省“年轻干部成长工程”的具体措施之一，也是深化干部人事制度改革的积极成果，有利于形成鼓励优秀大学毕业生到基层工作、鼓励机关年轻干部到基层锻炼的正确导向。
“最年轻市长”提拔是否符合规定？
近日，网友“街上的石头”在凯迪论坛发帖表示，湖北省委组织部4月2日发布拟任职的干部公示公告显示，现任湖北省宜城市委副书记、市长的周森锋，“拟交流提拔任职。”这个题为“最年轻的市长要升了”的帖子，很快便引起了网友的广泛关注，点击数超过了8万次。
有网友指出，《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定：“提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上”，周森锋当了两年市长就再获提拔，不合常理。
对此，湖北省委组织部有关负责人表示，周森锋属于破格提拔。湖北省委做出这一决定主要基于以下考虑：
第一，周森锋同志思想政治素质好。他挂职结束后，愿意选择留在基层工作，并且动员爱人一起到当地工作，充分说明他对基层、对群众有感情。他在襄阳市工作7年来，每到一个新岗位，都能够尽快融入新环境、适应新工作。他虽然年轻，但处事比较稳重，自我要求比较严，考察中没有听到不良反映。
第二，周森锋同志得到多数群众认可。2009年6月，他在宜城市第四届人大四次会议上全票当选市长。从这次民主推荐、民主测评得票情况来看，周森锋同志任市长期间的表现得到了干部群众普遍肯定。从考察了解的情况来看，绝大多数干部群众对周森锋同志的政治素质、领导能力、工作绩效都是认可和满意的。
第三，周森锋同志有一定的发展潜质。作为同济大学本科生、清华大学硕士研究生，具有一定的专业知识；经过基层实践锻炼和多岗位的历练，具有一定的驾驭全局、指挥协调能力；平时勤于学习、谦虚谨慎，工作踏实，这些都为今后工作奠定了较好的基础。这次省委决定将他交流到条件更加艰苦的边远地区工作，有利于他在基层实践中进一步锻炼成长。
第四，周森锋同志符合破格提拔的任职资格条件。干部任用条例对破格提拔干部作出了原则性规定。为了打通年轻干部成长的“绿色通道”，湖北省早在2006年就根据干部任用条例，专门制定下发了《湖北省党政干部破格提拔试行办法》（鄂组通［2006］25号）。这份文件规定，“由下一级领导职务破格提拔担任上一级领导职务的，应在下一级领导职务任满一年”，周森锋同志从2009年6月起任宜城市委副书记、市长，至今任职已经超过1年，符合破格提拔的任职资格条件。
这次周森锋同志拟交流提拔任职，推荐、提名、考察等各个环节都严格执行了干部任用条例的有关规定，选拔程序是规范的。
周森锋有何政绩可以服众？
在众多网友质疑中，周森锋在宜城市的政绩成为关注焦点。有网友指出，提拔重用年轻干部，关键不能仅仅看高学历，而在于是不是做出了不错的政绩，是不是真的得到了老百姓的好评。有天涯网友直接“喊话”：“周森锋同学”为什么不拿出政绩来服众呢？
“中国网事”记者12日来到湖北省宜城市调研走访。在市政府家属区老干部活动中心，70岁的原市农委副书记何荣华认为，年龄不是问题，关键看他是不是有能力，如果真得能力很强，提拔快一点没关系。这几年宜城变化还可以，招商引资项目多。69岁的市党史办副主任贾元孚告诉记者，其实，在上世纪五六十年代，宜城也有过29岁就任县长的，关键还是看能力。
81岁的离休老干部张达书说，用老眼光来看，担心周市长的实际工作经验积累得还不够多，实际的基层工作时间不足，就不能全面了解基层情况，掌握全市家底，感觉上提拔还是“太快了”，应该加强一些锻炼会更好一些。
湖北省委组织部有关负责人表示，周森锋同志在宜城市任职期间，在市委的领导下，在历届市委、市政府打下的基础之上，扎实推进经济建设和社会发展，取得了较好的工作成绩。2008年至2010年，宜城市生产总值由64亿元增加到111亿元，宜城市在全省县域经济目标考核排序中连续前进了17位。
如何保证提拔年轻干部公平公正？
培养年轻干部是我国干部队伍建设的重要举措。近年来，一批“80后”年轻干部的提拔备受关注。有网友指出，网民热议周森锋不是对“80后”干部提拔苛责，而是出于干部选拔的公信力和透明度的期待。
湖北省委组织部有关负责人介绍，周森锋的选拔经过了严格的推荐考察程序。今年初，根据湖北省“年轻干部成长工程”的总体部署，省委决定在襄阳市（原襄樊市）推荐产生一名破格交流提拔任职的年轻干部人选。2月14日，湖北省委组织部考察组在襄阳市召开领导干部大会进行民主推荐，参加推荐大会的有襄阳市现任市级领导干部、各县市区党政正职、市直单位主要负责人共170人，经过不记名投票，周森锋同志得115票，在符合条件的推荐对象中排第一位。考察组按照规定的范围，与80人进行了个别谈话推荐，有72人推荐周森锋同志，也排第一位。随后，考察组又到周森锋同志工作的宜城市进行民主测评和考察，在宜城市组织的不记名民主测评中，共126人参加，周森锋同志得优秀票124张，124人同意他提拔。在考察中，参加个别谈话的69人均表示同意他提拔任职。按照有关规定，省委组织部还征求了全体省委委员和候补委员的意见，均对周森锋拟交流提拔任职表示同意。
湖北省委组织部有关负责人表示，随着湖北“年轻干部成长工程”的推进，还会有更多的优秀年轻干部脱颖而出。周森锋是一个从农民家庭走出来的大学生，他自愿在基层、到艰苦环境中工作，破格提拔他，有利于树立引导优秀大学毕业生到基层工作、引导机关年轻干部到基层锻炼的正确导向；周森锋自己和爱人家庭都没有任何“背景”，靠组织培养、同志帮助和自身努力赢得了干部群众的认可，靠干部人事制度改革这股东风走上领导岗位，破格提拔他，有利于进一步打破选人用人论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，树立重德才、重实绩、重群众公认的用人导向，为进一步深化干部人事制度改革助力。
这位负责人还表示，破格提拔周森锋，有利于破除一些人在改革开放新形势下仍然用老眼光看人、用旧尺子量人和对年轻干部求全责备、嫉贤妒能等陈旧观念，为更多的优秀人才脱颖而出营造良好的社会环境。年轻干部的健康成长，不仅需要各级党组织上严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，更需要以改革创新精神建立一套不拘一格选人用人的制度体系，营造一种开明、包容的社会文化环境。
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