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发布时间:2011年04月07日 06:54 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
3月30日，70岁的四川省镇舟镇尖峰村村民李明英自家楼房前有一巴掌宽、半个巴掌深的裂缝。新华社记者 李桥桥 摄
据新华社电 （记者吴晓颖 萧永航）近日，有网友发帖反映，四川省筠连县尖峰村过度开采煤矿，数栋民房随时面临垮塌，百余村民身处险境。记者调查发现，涉及农户共86户407人。当地政府回应称，煤炭供应趋紧，县里没有关停违规开采煤矿。
目前，该县要求煤企整改，补齐手续，国土资源局正进行整体搬迁地质环评，近期送四川省国土资源厅备案。按照计划，新聚居区规划工作基本完成，即将启动征地工作，2012年实现整体搬迁。
目击
小村民房四处地裂房危
事发地筠连县尖峰村一组，一栋半新的二层楼房前，水泥院坝已经裂开一巴掌宽、半个巴掌深裂缝。房屋女主人70岁的村民李明英告诉记者，房子是她家8年前修建的，如今变了样。
记者沿途所见，每座房屋外墙都有不同程度的裂缝，最宽处能塞下一个拳头。一些地基下沉较为严重的房屋，屋顶呈现出较明显的波浪形。其中，一处无人居住受损严重的砖瓦房院坝地面高低不平、地表完全皲裂，房屋两面外墙接合处严重错位，形成近30厘米的空隙，房子整体失去重心，用粗大的木桩支撑，才不致倾倒。
筠连县政府介绍，2011年，该县政府对居民住房勘查后发现，尖峰村一组出现房屋开裂、地基塌陷等情况的农户共有86户，涉及407人。
调查
煤矿手续不全违规开采
记者从镇舟镇政府了解到，该镇一共有5座煤矿，其中，位于镇舟镇尖峰村一组的分别是九龙、利兰煤矿。九龙煤业有限公司负责人余浩告诉记者，该煤矿已有近30年开采历史，煤矿原属于村办企业，2001年转包个人经营，到2010年1月成立九龙煤业有限公司。
查阅文件发现，虽然九龙煤业公司目前各项证照手续齐全，但其出示的《煤炭生产许可证》已于去年11月过期，《采矿许可证》也是2010年12月15日刚获相关部门批准。按照2005年颁布的《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，“五证一照”不全，煤矿不能从事煤炭开采经营。部分村民和煤矿负责人告诉记者，2010年煤矿还是进行了约8个月的开采作业。
此外，尖峰村一组位于古滑坡地带，2005年颁布的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中明文规定：禁止在地质灾害危险区、限制在地震灾害易发区等生态脆弱区内开采矿产资源。
村民
晚上经常被放炮声吓醒
村民周玲则告诉记者，她家位于九龙煤矿与利兰煤矿之间，距离1公里左右。4年前，家里新修了一座二层小楼，2008年地震后房屋墙壁出现一些小裂缝。近两年来，“晚上经常被挖煤放炮声吓醒”，房屋裂缝越来越宽，“全家老小都不安生”。
镇舟镇镇长万家其说，煤矿开采确是导致村民房屋受损的原因之一。
三方回应
1 国土局 环评报告未涉及事发地
筠连县是地质灾害重灾区，为何能够开采？
筠连县国土资源局答复称，虽然该县是四川地质灾害重灾区，但2006年四川省国土资源厅到筠连县进行地质灾害调查区划时，并未将尖峰村纳入地震灾害调查区划。该局介绍，从2009年接到反映至今已有两年，九龙、利兰两煤矿一直开采。
在古滑坡地带采煤如何确保居民安全？
筠连县国土资源局地质环评股股长曾友刚说，当地煤矿企业每年让中介机构对开采地煤矿进行地质环境影响评价，地质环评报告会在省、市级国土资源部门备案，九龙、利兰煤矿环评报告并未涉及尖峰村。
煤企聘请中介机构是否客观？
曾友刚说：“这是按照规定操作的。”
2 副县长 村民现在还是安全的
筠连县副县长夏敏表示，煤矿属于正常合法开采，在没有法律依据的情况下，县里没有权力随意叫停煤矿。
夏敏说，投资几千万的煤矿停产时间太长要报废，对煤矿将造成很大损失。四川是贫煤省，煤炭产业每年给筠连县带来的劳务收入7.5亿元。加之煤炭供应趋紧，上级要求县里全力保障煤炭供应，县里就没有关停煤矿。
夏敏说，2009年底，县政府了解情况后，建立应急预案，并向村民发放防灾和避灾卡，设立地质灾害监测点。同时，鼓励村民投亲靠友和在外租房，搬离受损房屋，政府给予相应搬家费和资金补贴。尖峰村一组整体搬迁时，煤企要承担一部分费用。目前，筠连县已要求煤企整改，补充必备手续。
“目前，居住在尖峰村的村民还是安全的。”夏敏说。
3 煤企老总 放炮开采有震感很正常
筠连县九龙煤业有限公司总经理陈伟表示，从2010年企业接手煤矿开始，一直采用深度开采，不会对地表建筑造成直接影响。“开采作业放炮时，村民感受到震动是正常的，但不会对房屋造成实质性损坏。”
据此，陈伟认为，尖峰村一组所在山头属于合法开采作业范围。
作者：吴晓颖 萧永航
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