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发布时间:2011年03月01日 03:22 | 进入复兴论坛 | 来源：中国经济周刊
揭秘社保“补缴”利益链
北京等城市出台新政，外地户口需连续5年缴纳社保或个税方能在当地购房。代人补缴社保，甚至提供虚假材料骗取社保证明的“补缴客”应声登场。
《中国经济周刊》记者 孙维晨|北京报道
2011年2月，中国各大重点城市正严阵以待，用从未有过的严厉手段对抗试图在当地进行房地产投资的人。无论是地处国际前沿的北京、上海，还是二线城市的青岛、济南，以社保或个税年限限制房地产交易的方式得以通行。
所谓“上有政策，下有对策”，一些“聪明”的商人，正在从严厉的房地产调控政策中寻找机会。让那些被调控政策排除买房资格的人有机会买房，正成为“限购”政策下最新的房地产交易附加服务之一。
5年社保能“补缴”
以北京2月16日推出的“京十五条”为例，文中要求：“对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。”
原本被视为最严厉的房地产调控手段之一，却在一周内就被大大小小的房地产中介服务商轻松化解。
《中国经济周刊》记者连续多日在北京市内热点区域探访发现，众多房地产中介告诉来访的看房者，可以补缴5年社保，以保证其有资格购买住宅。
在北京东五环附近一家名为和嘉地产的中介公司里，负责接待的经纪人向记者保证：“我们保证可以补全5年社保，有与我们合作的公司正在办理这些业务。”据其介绍，“京十五条”颁布寥寥数天，便有人进店与店经理洽谈该项业务。如果购房者缴纳社保未满5年，补一年收费1万元，补齐5年大约收费5万元。
这位经纪人称，虽然新政仅仅出台不足一周，但是已经有两个购房者成为“补缴”社保获得购房资格的成功案例。但他拒绝透露关于上述两个成功案例的详细细节。他说，购房者只有在签订房屋买卖合同之后，才能“补缴”社保，如购房者不放心，中介可以派人跟随办理。
随后，在其他多家小型房地产中介机构，记者得到了几乎相同的答复，均保证“补缴”社保的真实性。他们表述的操作方法也几乎一致：购房者如果在京缴纳社保年限不到5年，那么负责“补缴”社保的代理机构将购房人以本单位员工的身份，“伪造”过去数年的劳动合同以及工资凭证、财务账目等，随后再持各种材料前往相关政府机构进行办理。
“跟我们合作的公司都跟这些部门有关系，补缴社保都能成功。”在与记者的对话中，这些中介不厌其烦地“称赞”其合作伙伴拥有非同一般的政府关系。
北京链家房地产经纪有限公司副总裁林倩向《中国经济周刊》证实：“新政出台没几天，链家便频繁接到大量要求类似合作的各种电话。”这些公司都表示可以帮助链家的客户补齐未满5年的社保。林倩表示，链家并未接受类似的合作要求。
林倩还告诉记者，由于大量客户都提出类似的能否“补缴”社保的疑问，链家已经发出内部通告，要求将暂时不能回复的疑问反馈给北京市住建委，等待官方回复。“这就是为什么这个周末(指2月19日－20日)北京房地产交易管理网的网签量基本为零的原因。”林倩预计，北京的限购政策会在不久之后出台更多关键性细则。
“补缴社保”的利益链
本刊记者在互联网上搜索“补缴社保”、“社保代理”等关键字后，拨通了近10家有类似业务的劳动关系代理机构的电话，其中，有一半代理机构表示目前不提供该项服务。
一位接听记者电话的胡姓人士说：“在房地产新政出台之前，我们还可以为客户补缴短时间的社保。新政出台后，我们便暂停了该项业务。”另一家公司一位李姓人士也告诉记者：“我们已经停办该项业务，不对个人开放。只为企业补缴服务。”“现在很多亲戚朋友也不停问我能否补缴，我们这里确实不能代理补缴了。但据我所知，现在一些小公司只要付钱就可以补缴，补5年都可以。”李姓人士说。
另一家小型劳务公司对此也给予记者肯定的答复。“做这个可以，但是这是有造假风险的，我需要给你做所补年限的劳动合同、工资表、会计表等资料。”这家公司的一位业务员给记者开价：代理费2万元，补缴社保款2.4万元。
他接着解释说：“房地产中介为我们带客户，我们会给他们留出大约6000元的回扣。”他也表示已经有人在他的公司补缴社保成功，但是他以保护客户隐私为由拒绝提供更多信息。
一条“补缴社保”的利益链隐约可见：购房人根据所欠缺的社保年限缴纳代理费用，此项费用由房地产中介机构和补缴社保代理公司协商分成。中介和代理公司可按照自身口才水平和市场需求调整代理费用价位。
目前，一部分中介机构已经开始抬高“补缴代理费”。据媒体2月22日报道称，北京某小型房地产中介已经将目前的补缴社保代办费用提高至3万元。当天稍晚，又有媒体爆出某房地产中介已将此项费用开价至5万元。
此外，相关报道还显示，目前北京、上海、南京、海口等实行“限购”的城市几乎都出现了类似的“补缴社保”服务，收费标准从1.6万元至5万元不等。
2月24日，在北京朝阳区社保中心，《中国经济周刊》记者看到，大厅里的咨询台前排了两行六七米长的队伍。负责补缴业务的办公室只有几平米，却挤满了近十个办理者。
记者咨询得到的答复是，补缴社保需按照要求提供材料并填写《朝阳区补缴养老保险审核表》。所需材料包括：工资原始凭证、劳动合同、企业营业执照等。补缴养老保险时需同时进行该时段基本医疗保险补缴。据工作人员介绍，只要审核通过，缴纳相应款项便可以完成社保补缴。
通过补缴完成的5年社保，是否会留下“蛛丝马迹”，在购房时造成障碍？有媒体援引中国银行北京某分行个人贷款业务经理的话报道说，银行只认由北京市社保中心开出的5年社保证明，并不会查是否为补缴。
《中国经济周刊》记者就此事致电光大银行一位个人贷款业务经理，他告诉记者，现在号称能帮购房者补缴社保的公司很多。“我近期的一位客户就说已经补缴社保，但是我们在进行网上核查时并没有从北京市社保中心那里查询到他的数据，所以他的贷款申请被拒绝了。”
《中国经济周刊》记者又致电北京市住建委，得到的答复是，关于5年社保问题，他们在审批购房资格时使用数据自动比对，并不是人工比对。
另有一位接近北京社保系统的人士告诉《中国经济周刊》：“目前还无法精准确定哪些人是确实应该补缴的，哪些人是伪造材料补缴的。”他说，目前社保部门并没有充足力量去核查补缴的人群中到底有多少是为买房子而造假。
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