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发布时间:2011年01月14日 16:58 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
近年来，江西省高安市瞄准农村基层权力运行的各个环节和轨道，坚持“点、线、面”结合，人、财、物兼管，通过查找风险预警点、打造阳光廉政线和构建民主监督面，形成了预防权力腐败的“立体互廉网”
“圈点”，查找风险预警点。该市在全市农村积极推行廉政风险防范管理工作，通过自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等多种方法，利用信访举报、财务审计、执法监察等专门手段，从人员任用、资金运用、项目建设、等3个方面，重点查找各单位岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，确定廉政风险等级，制定防控措施办法。目前为止，全市共在镇、村两级组织中查找廉政风险点1327个，完善有关制度规定450个，初步形成了农村腐败风险预警和防控网络。
“联线”，打造阳光廉政线。建立党务、政务、村务公开联动机制，公开人、财、物胡任用、使用，使党务、政务、村务三者在内容、方式和时间上相互呼应、相互衔接、相互印证、相互促动，呈平行线状推进，组织全市各乡镇和村组设立了公开栏，通过编印“三务”公开手册、发放明白卡、公布廉政号码、借助电子显示屏、网络等现代手段，不断拓宽公开范围，并实行“村民点题公开”和“村民议事日”制度，真正做到了村务活动村民了解、日常事务村民管理、重大事项村民作主、干部行为村民监督。
“构面”，构建民主监督面。积极落实“一会五组”的监督体系，通过在各村设立与村党支部、村委会并列的村民监督议事会，下设村民主理财、村务公开监督、村级事务听证、村民主评议、村集体资产资源处置等5个小组。会员以农村“五老”人员为主，实行动态管理，任期则与村“两委”同届，全面履行监督村“两委”、组织村民参政议政、反馈群众意见建议以及罢免等职责，并配套建立工作流程和督查反馈制度，确保“一会五组”履职到位、发挥效果。今年以来，该机构已针对强农惠农政策及资金落实、农村“三资”管理、农村土地承包政策执行、农村社会捐赠款物发放等情况开展活动900多次，核减村组不合理开支50多万元，提出整改建议200多项，切实维护了群众利益。（谢振宇）
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