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发布时间:2011年01月08日 21:43 | 进入复兴论坛 | 来源：《瞭望》新闻周刊
警民枪支管理
泰安枪响，再度引发对枪支管理的关注。
案发后，警方从犯罪嫌疑人处缴获双管猎枪1支，自制小口径手枪1支，匕首1把，小口径射击运动用子弹180枚，猎枪弹7发。目前，警方正在对枪支来源进行进一步调查。
根据1996年10月1日起施行的《中华人民共和国枪支管理法》，个人配置猎枪仅限于猎区的猎民和牧区的牧民，且必须经由当地公安机关审查批准后，核发配购证件。不仅如此，依法规定，猎枪不得携带出猎区、牧区。对于运动用枪支，枪支管理法同样作出明确、严格限制。
但非法枪支流出仍禁而不止。本刊2010年6月11日刊发的《严堵枪支管理漏洞》一文即指出，许多真假难辨的枪支售买渠道正以几乎半公开的形式存在着，在互联网上就有公开兜售双管猎枪的广告。
中国人民公安大学治安系副主任王新建认为，枪支管理现在不是法律问题，而是操作和落实问题。法律已基本健全，对枪支配置人员和单位作出明确规定，其制造、购买、使用、运输、销毁等环节，都由公安机关作出严密规范控制。“该想到的都已经有管理规定，剩下的是严格遵守执行，落实具体责任。”
2010年3月1日至12月31日，全国公安机关部署开展治爆缉枪专项行动，通过有奖举报，集中清查收缴。在全国打黑除恶专项斗争中，打击涉枪犯罪也一直是一个重点。严密管控枪支弹药的思路一以贯之。
但警界人士也承认，不可能做到百分之百管制住枪支，难免会产生漏洞。重要的是做到常抓不懈，保持高压态势。
限枪的同时，警察佩枪用枪问题值得反思。尹伟以切身体会提出三点建议：
其一，观念上树立对警械武器的正确认识。一些公安机关领导为了减少不必要的麻烦，“刀枪入库”，希望民警空手夺白刃。但面对有些暴力事件，民警还是需要具备基本的武器装备，而且一定要能够熟练使用。决不能怕出事就不让用，结果越不用越怕，越怕越不敢用，陷入恶性循环。
其二，用程序性规范来保障警用枪支的使用。随着社会法治程度的提高，民警用枪应更多借助于法制来规范。目前有《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》，但规定仍不够细致，特别是不适宜现场把握，应制定更详尽科学的用枪指南和善后处理程序，避免民警“要么一枪打出个英雄，要么一枪把自己打进监狱”。
其三，训练上保证民警的用枪技能。训练不仅强化基本动作，而且务必要结合业务流程、法律程序。不光是打靶能打出十环，重要的是怎么能在执法过程中符合规定地开枪打出十环。现在的训练更多停留在静态、“安全”层面，对实战模拟不够，客观上削弱了应对突发恶性事件的战斗力。□
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