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发布时间:2011年01月08日 20:47 | 进入复兴论坛 | 来源：中新网
中新网重庆1月8日电 (孟幻)随着全国各地房价不断攀升，住房问题已成为当今社会的一大热点。8日，在政协重庆三届四次会议期间，重庆政协委员何建明建议为解决低收入群体住房问题而建设的保障性住房应禁止上市，实行封闭运行制度。
保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。何建明说，虽然不同保障性质的住房其产权属性也各不相同，但不论是哪种保障性质的住房都带有社会保障和社会福利性质，是社会的公共资源，其目的都是为了解决中低收入家庭住房困难的问题。
近年来，重庆大力推动保障性住房制度建设，新建了大量的经济适用房、廉租房和公租房，以解决部分中低收入群体的住房困难问题。何建明说，由于保障性住房是针对困难群体的带有保障性质的社会公共资源，其享受对象的困难是动态变化的，这就涉及到转移问题。
如何在保障性住房面临转移时还能发挥其公共保障功效？何建明建议，保障性住房转移应实行封闭运行制度。这就意味着保障性住房的配售、出租、出让都只能经过当地政府，不能由居住者自行转移。他说，即使是拥有有限产权的经济适用房，如果持有者需要转移也只能转让给政府，防止保障性住房资源不断流向商品市场，使保障性住房这种社会公共资源持续发挥其公共保障效能。
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