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发布时间:2010年12月31日 13:07 | 进入复兴论坛 | 来源：中新网
中新网杭州12月31日电(记者严格) 岁末年初，公车又成焦点。12月28日中共中央政治局部署明年反腐，将专项治理公务用车等突出问题。而此前又有报道：国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。
据杭州市车改办提供的最新消息，杭州市目前56家市级机关单位取消原有公车参加车改，涉及4000多名机关干部、371名驾驶员和417辆公车，市局(副厅)级以下一律取消专车，大部分公车都向社会公开拍卖。杭州市下辖的萧山、余杭、江干等八个区级单位也已经完成车改。
对于车改的效果，杭州市车改办主任何新根在接受中新网记者采访时认为目前尚未综合评判，但车改单位公车支出节约超过三分之一。
杭州以取消公车发车贴为方向的车改被誉为国内车改三大模式。根据相关文件规定，杭州市进行的货币化改革主要是取消市局(副厅)级以下干部用车，按人按月发放车贴，杭州一名局长公车改革后一个月可获2600元补贴，而一名一般科员每月补贴300元。
车改一年多，杭州市车改办也接到了不少反馈，不少一把手反映车贴2600元不够用，用车不方便，停车没位置，也有科员反映干活不少，车贴太少，300元车贴太少。
在何新根看来，车改触动最大的是一把手，因为原来大多数一把手都有专车和专职司机，现在取消专车，不少一把手都开私家车，肯定不如原来专车专职司机方便，甚至有部分外出较多的一把手2600元的车贴也不够用，还有部分一把手不会开车，所以杭州市车改办在坚持公车改革基本原则的基础上，为他们提供了一些人性化的服务。如在职的市管单位领导，如果不领车贴，可以由所在单位与公车服务中心签订服务条约，设立领导的账户按月结算，超支不补。
而级别低的科员300元车贴是否太低？何新根告诉记者，杭州车贴标准“最高不高，最低不低”，最高2600，而外地有6000，最低300，而外地车改最低有50元。
何新根认为杭州车改还是得到了大多数机关干部的拥护，车改办曾经做过调查，满意率在90%以上。
杭州财政局一位干部告诉记者，他现在开私家车，每月有1600元车贴，他觉得很满意：开私家车基本够用。他觉得原来单位公车主要就是领导专车，他们这个层级干部公车用得并不多。即使用到公车有时候为了等公车耽误时间，现在公车没有了效率反而提高了；以前单位接待任务很多，一辆车一个人陪吃陪玩，现在没有公车也就少了不少接待任务，还有不少领导因为自己开车不像原来有专职司机专车，所以喝酒也少了。
这位干部认为车改影响最大的就是一把手和领导班子，所以他对杭州财政局陈锦梅局长赞誉有加，能够在一年多前率先放弃专车参加车改。而有时候他也听到一些没有参加车改的单位员工的抱怨：一把手为了自己的专车害得整个单位都没有参加车改，一把手太自私。
杭州市机关事务管理局是车改单位之一，何青副局长认为杭州车改比较成功和杭州私家车普及程度有关，她现在每天开私家车上下班，每月车贴2000多元，她觉得机关不少人原来就有私家车，现在的车贴基本可以满足用车成本，但如果为车改而买车，算上购车折旧，车贴可能不够。
而为车改单位提供车辆服务的杭州公车服务中心就在何青管辖之下。何青告诉记者，现在公车中心有近200辆公车，人员和车辆大多来自车改单位，在杭州市区设立四个服务点，车辆使用费用在车贴中扣除，收费比市场低得多。
根据杭州车改方案，杭州市区、临安市、富阳市等车贴使用区域内，使用公车半天(4小时，不超过50公里)，普通轿车为90元，全天(8小时，不超过100公里)为180元，超出规定里程的，以每公里1.8元标准计费。
何青透露只要车改单位提前一天预约基本能够保障用车，但车辆和驾驶员均不固定。她觉得无论是车辆利用率和驾驶员的工作效率和原来单位车辆相差极大，“公车中心司机上午可能开小车，下午开中巴”。
据何青透露，杭州公车服务中心还向社会提供整车租赁业务服务。
而杭州车改的相对成功和纪委作为推动车改的一大监督力量有直接关系。杭州市纪委常委方东晓透露，当初在设计车改方案时他们最担心的是机关干部一面领车贴一面问下属单位借车，但车改至今杭州市纪委尚未接到举报。
“杭州市的机关干部还是过硬的”。 杭州市纪委常委方东晓这样认为。
杭州财政局一位干部告诉记者，财政局(地税局)包括下属分局全部参加车改，现在下属事业单位就一家系统内学校，学校里也只有一辆车，那么多领导，这个车也没法借，否则别人肯定在背后指指点点：拿了车贴还借车。
杭州市车改办主任何新根认为从杭州车改看，乡镇一级车改相对容易推行，因为乡镇干部活动范围相对固定，行车停车远比拥挤的杭州主城区方便。所以他认为在某种程度车改和交通情况有很大关系。
何新根透露，到2011年,除公检法等部门外,杭州其他所有市级机关都将不留公车,所有在编、在职、在岗人员将全部参加公车改革。他觉得接下来的车改还是有不少难点，比如像建设局这样的部门局长一天到晚要跑工地，车改和保障工作用车如何协调？杭州车改车贴的动态机制怎么动，是和油价挂钩浮动吗？不少单位上级调配的系统工作用车如何处理？
“但是杭州车改不会走回头路” 杭州市车改办主任何新根这样说。(完)
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