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发布时间:2010年12月15日 03:05 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
2009年11月，金隅美和园限价房小区，部分居民领到“钥匙”。本报资料图片 张涛 摄
本报讯 （记者马力）“十二五”期间，北京计划新建、收购各类保障性住房100万套，并为10万户家庭发放租金补贴。北京市住建委委员、新闻发言人徐志军昨日表示，北京住房保障的力度将继续加大，保障房要占整个住房供应的60%。
今年开工保障房22.5万套
今年年初，北京确定了全年开工建设和收购各类保障房13.6万套，竣工4.6万套的目标。徐志军昨天说，截至目前，今年北京各区县新开工各类保障房22.5万套，超额完成全年新开工13.6万套的任务。其中，用于公开摇号的廉租房、经适房、限价房、公租房有8.5万套，完成全年任务111.8%；定向安置房则达到14万套，翻倍完成全年6万套的任务。同时，今年北京已有约5万套各类保障房，完成全年任务108.7%。
他表示，今年北京各类保障房完成投资525.4亿，其中公开摇号的项目有248.3亿。
10万困难户将获住房补贴
徐志军表示，“十二五”期间，北京将全面实现“住有所居”的目标，计划建设收购各类保障房100万套，其中公租房（含廉租房）为30万套，限价房和经适房为20万套，旧城人口疏解对接安置和棚户区改造定向安置房10万套；城乡接合部整治、土地储备和重点工程拆迁等定向安置房40万套。此外，还将为10万户住房困难家庭发放住房补贴。“十二五”期间，北京将对符合保障条件的家庭实行“应保尽保”。
记者查阅相关数据后发现，“十二五”北京建设100万套保障房的计划，比“十一五”要多了一倍左右。
此外，北京今年首次将新建保障房在整个住宅总量的比例提升到50%，这个比例在“十二五”还将增加。徐志军称，保障房要占住房供应的60%。在“十一五”，这个比例约为三分之一。
扩大覆盖范围解决“刚需”
大力建设保障房对目前的高房价会产生什么作用？
徐志军表示，加大保障房的建设供应力度，进一步降低保障性住房的准入门槛，进一步加大保障性住房的覆盖范围，这样就会把群众的一些刚性住房需求覆盖进来，或者是对刚性需求予以满足和解决，加大保障性住房实现“应保尽保”，会降低房地产房价上涨的推力。
目前，保障房对于抑制房价的作用尚未完全显现。业内人士称，北京是从2007年开始加大保障房建设的，房屋建设需要3年左右的周期，因此近两年竣工的保障房相比开工的数量还是较少，属于弥补“欠账”。但保障房的竣工量在随后几年会迅速增加。届时，符合条件的家庭都通过保障房解决了，刚性需求就会下降。
■ 数说
“十一五”期间，北京保障房新开工面积跨越式攀升，从2006年到2010年分别是115万、592万、803万、938万和1200万平方米。
2006至2009年，北京城镇人均住宅面积由2005年的25.9平方米提高到2009年的28.8平方米；单独拥有厨房厕所浴室的住房在全部住房中所占比例，由“十五”末的75.2%提高到2009年的93.6%。
■ 亮点
摇号保障房 公租房将占六成
住房保障将“租售并举、以租为主”，公租房廉租房将并轨
本报讯 （记者马力）“十二五”期间，北京的保障房中，公租房将成为“主角”。徐志军昨日表示，在公开摇号配租配售的保障房里，将有6成是公租房。
住房保障将以租为主
徐志军说，北京住房保障的供应结构将从“以售为主”向“租售并举、以租为主”转变，提高公租房在保障房供应中的比例，鼓励住房租赁消费，鼓励群众通过租赁形式解决住房问题。他表示，十二五期间，北京公租房的供应比例，要占全部公开配租配售保障房的60%以上。“北京作为特大型城市，人口、资源和环境压力大，土地资源十分紧张，单纯以出售为主的住房供应模式难以持续。”
廉租户将享租金补贴
记者注意到，北京“十二五”保障房的建设计划中，廉租房包含在公租房里。徐志军透露：“我们现在初步考虑今后把廉租房和公租房并起来。”
市住建委相关负责人表示，将实现公租房和廉租房供应渠道等方面的并轨，将来廉租房家庭租住公租房，虽然公租房的租金比廉租房要高，但廉租户可以享受廉租房的租金补贴，用租金补贴冲抵部分房租，仍然可以享受到低租金待遇。而且，廉租家庭将能够优先承租公租房。
首批公租房明年入住
北京在2009年开工建设了50余万平米、8000余套公租房。今年已超额完成年初建设收购公租房1万套的计划，目前已落实公租房及租赁房项目19个，总建筑面积172万平方米，建成后可提供房源2.6万套，目前已开工2万套。徐志军表示，首批公租房将在明年上半年入住。
公租房放开户籍限制，一直是社会关注的焦点。徐志军表示，北京公租房对户籍的放开目前还没有确定的政策出台，“有一点是肯定的，对一些产业园区、企业，我们给他们政策，提供土地等方面的支持，他们可以用自有的土地来建设公租房，为他们的外地务工人员和引进人员提供公租房的住房保障。”
■ 焦点
增加保障房无碍商品房
保障房占住宅总量比例提高到60%后，是否会影响到商品房供应？
市住建委相关负责人表示，保障房的增加并不直接意味着商品房数量的减少。“十二五”期间，北京仍然会增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，发展二手住房市场、规范和培育住房租赁市场，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的多层次住房供应体系。
均衡布局不再建“睡城”
过去，北京兴建了多个超大型的居住区，如天通苑、回龙观。由于并没有产业配套，这些地区往往成为“睡城”。
徐志军说，今后，北京的房地产将注重均衡发展，不会再兴建这样的超大型纯居住区，而是通过住宅、商业、办公等各类型房地产业的均衡发展和布局，达到职住平衡。
房价再大涨调控将加码
一系列调控措施出台后，北京房价仍呈涨势。有市民担心增加保障房能否抑制房价？
徐志军称，从统计数据来看，近期北京房价仍出现小幅上涨。“有一点可以明确，政府调控方面的决心和目标没有变，我相信，如果房价出现较大波动，政府调控的一些手段，比如金融、信贷、税收等手段可能会加码。”
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