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发布时间:2010年12月10日 15:48 | 进入复兴论坛 | 来源：中国新闻网
中新网12月10日电 教育部网站今日发布《江苏省南通市推进中考改革、切实减轻中小学生课业负担改革试点实施方案》，方案提出拟用四年时间，深化考试招生制度改革，建立符合素质教育要求，并适应义务教育课程改革需要的中等学校考试招生制度，切实减轻中小学生过重的课业负担。
方案明确了江苏省南通市推进中考改革、切实减轻中小学生课业负担的改革试点的目标：拟用四年时间，深化考试招生制度改革，建立符合素质教育要求，并适应义务教育课程改革需要的中等学校考试招生制度，切实减轻中小学生过重的课业负担。
为达到上述目标，南通市制定了以下改革措施：
1.完善综合素质评价、学业水平测试和文化科目考试相结合的中考改革模式。在考试内容上，贯彻“依据课标、考查能力、紧扣教材、贴近生活、控制难度”的中考命题原则，注重考试内容的综合性、实践性和开放性; 在考试形式上，将一次性评价录取变成综合多次评价后录取, 学生初一、初二的学业成绩和综合素质评定结果作为中考录取的重要依据。
2.积极探索自主招生、推荐录取、注册入学等多样化的高中招生录取方式。一是进一步扩大优质高中定向分配到各初中学校的指标生比例，促进初中学校均衡发展。二是改革热点高中录取方式，实行校长实名推荐制、推荐生面试制，扩大招生学校对推荐生、特长生的选择权。三是试行中等职业学校申请入学、注册录取，满足社会发展对技能型人才的需求。
3.构建中考改革背景下的义务教育阶段活动课程体系和评价制度。在开齐开足学科课程的同时，以培养学生全面发展的综合素质为重点，加快南通教育特色课程体系建设，形成有利于中考改革的课程支撑。
4.构建义务教育阶段高效课堂教学模式和优质课程资源体系。一是将课堂教学改革作为减轻负担和提高质量的突破口。二是开展以有效教学和高效课堂建设为重点的新一轮课程培训，帮助教师实现由新课程教学向高效课堂建设的转轨。三是完善校本研究的管理规范，全面落实学校课程教学工作的主体责任，提升学校的主动发展能力。
5.建立义务教育阶段学校规范办学和学生课业负担监测机制。一是根据国家课程计划，统一全市义务教育阶段所有学校的课程设置和课程教学时间。二是建立市、县两级教育行政部门对学生课业负担的全面性、常态性监测机制，对学校课程开设情况和学生课业负担情况进行督察，并公示结果。
方案还提出了南通市完善改革的配套政策 :
1.建立组织机构。成立由市级教育行政部门牵头，基础教育、纪检监察、招生考试、教育科研等部门及各县(市、区)教育行政部门、学校校长代表组成的中考实施工作领导小组。
2.加强工作培训。分批、分层次对初中教师进行中考改革政策和实施办法的专门培训，深入领会中考改革的实质，特别是评价方式和录取方式的改革，正确实施初中生综合素质评定工作。
3.做好实施评估。加强对中考改革实施情况的检查、督促和指导，及时总结、积累经验，向国家、省教育行政部门报告，并做好实施成果的推广工作；邀请专家对中考改革实施情况和成效进行评估，对中考改革政策提出完善建议。
南通市实施该项改革方案的保障条件包括：
1.南通市开发了区域综合实践活动课程，为学校组织综合实践活动和学生参加活动提供制度保证和基本规范。
2.南通在全市建立了九大学科教学研究基地，推进教学改革和减负增效。凭借长期以来对教育教学工作的常规管理、科学管理和精细管理，南通市形成了“学程导航·互动生成”等一批区域性高效课堂教学模式。
3.南通市开发了基于现代信息技术的学生管理和考试管理信息平台，形成全市统一的学生综合素质评价系统、体育考试管理系统、义务教育质量监测系统、中招信息储存系统及毕业生验证系统，确保考试管理的规范性和招生录取的公平性。
4.市财政设立改革专项资金，补助南通市推进基础教育课程改革、建设中考信息管理平台。
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