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发布时间:2010年11月09日 10:49 | 进入复兴论坛 | 来源：半月谈
“嘀”的一声响，服刑人员肖某的奖惩、零花钱、减刑假释信息便在屏幕上一目了然。在广东省惠州监狱的会见大厅，服刑人员的家属拿着会见卡排队等候，只为在狱政公开触摸屏上“刷一下”，看看家人在监狱中服刑的情况。
小小的狱政公开触摸屏，存储着上千名服刑人员的资料，是名副其实的“电子账本”。半月谈记者通过走访发现，包括狱政公开触摸屏、全方位电子监控系统、移动侦测等多项技术在内的安防网络系统工程，为广东乃至全国监狱的信息化建设提供了鲜活样本。
全方位监控防范服刑人员非正常死亡
今年，惠州监狱运用全方位电子监控系统成功化解了一起突发事件。5月7日深夜，惠州监狱一名患有心理抑郁症的服刑人员刘某突然萌生自伤自残的念头，从2层床铺上跳了下去，当场造成脑颅外伤，昏迷不醒。
正在电子监控系统前值班的狱警监测到这一情况后，马上通知其他狱警赶赴现场，把刘某送往医院进行救治，整个过程只用了不到10分钟。由于抢救及时、措施得当，刘某脱离了生命危险。
然而，对于刘某实施自伤自残行为的原因，刘某家属存有疑问。经申请批准，惠州监狱向刘某家属公开了相关录像。一开始，刘某家属担心监狱提供的录像造假，反复看过事发前几天、事发当天和在医院抢救的录像后，疑问才烟消云散。刘某在狱警的照料下，放弃了轻生的念头，身体逐步恢复。
半月谈记者在惠州监狱指挥中心看到，在监狱的每个监区，电子监控系统遍布服刑人员劳动、休息的各个角落，并实现了监控画面与声音的实时联动。位于后方监控总中心、29个分中心的值班狱警，只要坐在电脑屏幕前，就能实现对服刑人员的全方位、全天候监控。
该监狱信息技术化科副科长黄燕波介绍，监控系统具有自动录像的功能，可对所有监控数据进行存储和倒查调阅。录像储存时间为15天，也可以利用硬盘储存更长时间。驻监检察官的电脑与系统相连接，可实时监督或通过录像回放检查监狱执法工作。
狱政公开系统遏制监狱腐败
与服刑人员息息相关的狱政管理、减刑假释管理、罪犯零花钱管理、狱政公开、财务管理等，也实现了网上运行。特别是在最受关注的减刑假释上，狱政公开系统与法院、驻监检察机构进行无缝对接，杜绝了“买减刑”、“做假考核”等腐败现象。
据惠州监狱副监狱长赖国柱介绍，狱政公开触摸屏在整个惠州监狱共有30台，每个监区有3台，服刑人员自己输入囚号和密码，便能查询到刑罚执行、教育改造、劳动改造、生活卫生等相关信息，如果对信息有疑问随时可以提出复议、申诉。
“狱政公开最大的优点就是方便、快捷、公正、公开。”服刑人员刘某说，“以前是每月公示一次信息，现在我们可以随时查询自己关心的情况，比如在车间的劳动表现，第二天就会输入系统；也能看到家里有没有给存钱、服刑还有多少天……”
在狱政公开系统里，零花钱收支信息属于隐私内容，服刑人员之间不能互看；每月表扬、改造积极分子名单、减刑资格裁定榜则是公开信息，便于互相监督。惠州监狱狱政管理科副科长马灿洋说：“信息一旦录入系统就更改不了，如果有差错需修改就要提出申请，经监狱领导一级级批准才行，很大程度上防止了弄虚作假和人为操作的随意性。”
变“被动告警”为“主动预警”
目前，投资5303万元的广东全省监狱系统政法网一期建设工程已经完成。从几百台电脑、2个局域网，发展到现在的4000多台电脑、23个局域网，广东监狱系统由原始的“人盯人”、“人防人”向信息化防御过渡。作为全国十大信息化建设示范单位之一，投资近2018万元的惠州监狱安防网络系统工程还利用移动侦测技术，把“被动告警”变为“主动预警”。
黄燕波说，移动侦测系统可以圈定重点人员，设置“虚拟警戒线”，一旦有服刑人员触犯警戒线，系统就会发出声光告警。一般来说，狱警重点监测的位置往往是仓库、厂房等地形相对复杂的场所。
电子监控系统和移动侦测技术的运用，提高了工作效率，解决了警力不足问题。马灿洋说：“以前夜间巡查，一个小时内要跑两三层楼，顾得了楼上，就顾不了楼下，现在监控总中心或分中心只要发现情况，就会马上指挥狱警赶到事发现场。”
信息化系统的运用减少了投诉，规范了减刑——这是赖国柱这几年来最明显的感受。他表示，避免“躲猫猫”一类事件的发生，应逐步实现狱政管理向社会公开。加分不加分，减刑不减刑，本来就不是一个人说了算，信息化为监狱公正执法发挥了前所未有的推动作用。(《半月谈内部版》2010年第11期，记者 毛一竹)
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