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发布时间:2010年10月22日 19:18 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
建言发展 共谋未来
——全国政协常委、委员为"十二五"发展献计献策
新华网北京10月22日电（记者吴晶晶、杨维汉、刘奕湛） "十二五"是我国经济社会发展的关键时期，"十二五"规划的制定牵动着广大政协委员的心。在此间举行的政协十一届常委会第十一次会议上，政协常委、委员从不同方面提出建议，为"十二五"发展献计献策。
加快推进农业现代化和新农村建设
"能否落实好中共中央关于'十二五'规划的建议提出的各项战略任务和政策措施，在很大程度上取决于我国'三农'问题的解决程度。"全国政协委员陈锡文说。
陈锡文委员指出，尽管我国农业已经连续七年实现粮食增产、农民增收，但增产增收的基础并不牢固。在人增地减水缺和经济发展、人们消费水平不断提高的背景下，我国粮食等主要农产品的供求关系并不宽松，大豆和植物油等的进口量还在持续增长。
陈锡文委员代表全国政协经济委员会建议，要把工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，作为"十二五"一项重大任务，加快建设现代农业的步伐，切实增加投入，全面加强农田水利建设，加快农业科技进步，完善现代农业的产业体系，完善农产品的市场体系和价格形成机制，充分调动地方政府抓粮和农民生产粮食的积极性。
他同时建议进一步完善农业的经营体制，切实保障农民土地承包权益，加强对农民专业合作组织发展的支持，加快发展农业的社会化服务体系。
强化经济社会发展质量的量化指标
"'十二五'规划应强化经济社会发展质量的量化指标及其约束性、可检查性和可监督性。"全国政协常委赖明说。
赖明常委代表九三学社中央建议，将部分涉及经济社会发展质量的预期性指标作为约束性指标，应制定生产要素改革的刚性指标，国民收入在政府、企业、居民之间分配比例逐步改善的最低指标，减少贫富差距、城乡差距、区域差距的阶段性指标，改善生态环境的控制性指标，减少行政审批和政务公开的绝对指标等。
赖明常委还建议，应全面总结"十一五"规划执行情况，重点检查在优化要素配置、调整分配结构、提高自主创新能力、深化行政体制改革、调整产业布局、统筹区域与城乡发展等方面的不足，分析原因、谋划对策，在"十二五"规划编制与执行中，提高公众参与度，加强规范性，强化监督，确保中央部署落到实处。
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