　　第六组保安队员在新辉社区巡逻。每天晚上10点到第二天早上6点，他们要不停来回走动。红网记者倪志刚

　　社会治安，保安公司"承包"？！

　　湖南邵东县雇佣保安公司负责夜间治安引发争议

　　新华网长沙9月17日电（记者范军威）每到夜里十点，在湖南省邵东县城区的大街小巷就会有4人一组巡逻的，穿着统一的保安制服，头戴白色头盔，手持电筒和橡胶警棍，步行在各个街道社区。而这些负责县城夜间治安防控的，并不是公安民警，也不是街道义务联防队，而是邵东县政府花钱雇佣的保安服务有限公司的保安队员。

　　从今年7月15日开始，这家保安公司与县社会综合治理委员会办公室签订协议，以每月7万5千元的承包费，在夜里十点到次日早六点之间，有偿地为县城区提供治安巡逻服务。

　　这种政府让保安公司"承包"当地社会治安，用雇佣保安替代警察夜巡的做法，从它一出台起就引发了社会的广泛争议。

　　一纸协议，政府"转包"治安权？

　　根据协议规定和县综治办的要求，保安公司进行夜间街面的治安防控，对可疑人员和可疑车辆可以进行盘问；对正在实施"两抢一盗"的违法犯罪嫌疑人进行抓捕控制，然后交公安机关处理；巡逻保安在巡逻中抓获违法嫌疑人在物质奖励上视同见义勇为行为，按抓获嫌疑人数量，每人给予2000元奖励。

　　从7月15日开始到9月15日记者采访时止，保安公司承包治安巡逻正好实施两个月，邵东县政法委副书记、综治办主任朱学明介绍，通过两个月的实施情况来看，"保安公司上街巡逻的效果还是蛮好的，刑事发案大幅度下降"。

　　但是，邵东县的这种做法，引发了保安公司承包夜间治安巡逻是不是政府出租公权的广泛质疑。

　　"社会治安防控、打击违法犯罪是政府职责内的事情，是法律赋予公安机关的权力，保安公司承包治安巡逻就是承包了政府的公权力"。翻看互联网中的相关文章和跟帖，诸多矛头直指政府"转包"治安权。

　　包括网民在内的很多民众质疑：国家和纳税人每年投入大量的财力到公安部门，维护治安是公安机关的基本职责。如今政府又用公共财政去雇佣公司来做这个事，其背后到底有没有利益勾结？公安机关是不是存在渎职行为？

　　事实上，邵东县有湖南省最大的一个派出所——红土岭中心派出所，有民警128人，加上其他辅警，实有警力300多人。但是，在面对城区面积不过20平方公里的一个不大县城的基本治安时，这个派出所的所长李爱军认为还是"警力不足"，所以需要雇佣保安。

　　更令人不解的是，即便是遭受广泛质疑，邵东政府有关方面态度却很坚定。朱学明表示，如果（让保安公司"承包"治安）效果不错，县政府将与保安公司签订至少一年的正式合同。将来发展势头好的话，还准备再引进一家保安公司参与白天的治安防控。

湖南邵东县雇佣保安公司负责夜间治安引发争议

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