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被告人该判几年,检察院需“心里有谱”才好监督
检察机关量刑建议工作的“罗湖模式”
正义网广东9月15日电(记者 高鑫)日前,14家中央网络媒体“聚焦执法公正”采访团来到罗湖区检察院,实地采访该院在探索推进量刑建议改革方面创出的“罗湖模式”。
规范自由裁量权,将量刑纳入法庭审理程序(通称量刑规范化改革),这是中央确定的重要司法改革项目之一。检察机关探索推进的量刑建议改革,是量刑规范化改革的一大亮点。
2010年9月,最高检下发《关于积极推进量刑规范化改革,全面开展量刑建议工作的通知》,决定在全国检察机关全面推进。
而早在2005年,罗湖区检察院便对推行量刑建议制度进行了可行性调研和论证,并在同年10月制定出台了《罗湖区人民检察院量刑建议规则》,以保障量刑建议权的规范行使。
从2006年开始,罗湖区检察院把量刑建议书作为起诉书的附件,同时移送法院,开始了量刑建议改革的实务,探索出的量刑建议工作模式,被称为“罗湖模式”。
2009年3月,罗湖区检法两家深入调研后,联合制定出台了《关于刑事案件量刑辩论的实施意见(试行)》,将量刑辩论程序纳入了庭审,即检察机关提出的“量刑建议书”中涉及被告人的量刑问题,在庭上由检控方、辩护律师和被告人进行充分辩论。
推行量刑辩论程序改革后,检察官的工作量和工作压力剧增。为此,2010年,罗湖区院决定开发量刑建议软件,以科技手段来提高量刑建议的工作效率。同年9月,罗湖区量刑建议计算机辅助系统正式投入使用。
据统计,罗湖区检察院自推行量刑建议计算机辅助系统以来,量刑建议的工作效率提高了90%。2009年3月至2012年9月,该院起诉案件中共发出量刑建议书法院采纳率高达91%。
“在绝大数案件中,被告人最关心的是量刑,而不是定罪。从庭前就知悉量刑的幅度,到庭审时可以就量刑进行辩论,使得被告人对影响自己核心利益的量刑程序,能直接参与并充分表达。同时,被告人获知到从不同视角对其罪与刑的评判信息,促使其服判息诉。”该院公诉科负责人说。
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