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新华网台州9月11日电 （记者 曹建礼）根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，自2002年11月起，我国已要求互联网上网服务营业场所经营单位对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记。10余年来，在实际操作过程中，网吧实名登记管理工作一直是个难题，有些地方的实名登记“名存实亡”。针对如何有效管理网吧实名登记工作问题，浙江台州市公安局开发区分局依据条例规定，结合辖区实际，制定出网吧实名上网登记管理试行规定（以下简称“试行规定”），并于去年3月起1日起实施，这个规定有哪些特点，实际运行效果如果，记者8日走访了台州市公安局开发区分局，并实际观看了开发区的网吧。
9月8日，浙江台州市经济开发区的一家网吧。新华网 曹建礼 摄
试行规定在网吧行业推行等级制，将网吧分成A、B、C三个等级，明确升降级规则，按等级确定检查次数和处罚标准，通过网吧信息管理平台向所有经营者公开执法全过程，接受行业监督。
以A级网吧管理为例，该试规定明确：实名登记达到90%以上，确定为A级，每季度检查不少于2次。在检查中，实名达不到90%以上，处罚2000以上，降为B级；在检查中，实名达不到80%，处罚2000元人民币以上并责令限期整改，降为B级；在检查中，实名达不到70%，处罚4000元人民币以上并责令限期整改，直接降为C级。
根据试行规定，对于在责令限期改进期间，脱离安全管理软件，开展其他方式经营的，予以停业整顿处罚。
对于实名登记的试行标准，试行规定确定，上网人员须持有效身份证原件方可为其提供上网服务。但是考虑到实际情况，规定又有变通，即，将上网人员上网卡上密封粘贴清晰的有效身份证件的彩色复印件（暂住证必须原件）并经公安部门认可，可认为符合实名登记。
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