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民警走上街头宣传法律知识。
周春梅摄
【核心阅读】
一件件小事、实事、好事的办理，一项项便民、利民、惠民措施的推出，累积的是人民群众的信任，赢得的是人民群众的支持，增进的是同人民群众的感情。辽宁葫芦岛市公安机关社会管理创新工作不断推进，积极探索，群众满意度日益提升。
“群众在我们的心里有多重，我们在群众的心里就有多重。构建和谐警民关系，要始终着眼于从小事做起，切实把工作做到老百姓的心坎上。”葫芦岛市副市长、公安局长潘春吉说。
12月初，金星镇菜农代表等一行3人来到辽宁葫芦岛市公安局，将一面写有“交警体察民情、卖菜之路畅通”的锦旗送给局党委。感谢交警支队为菜农兄弟提供“绿色通道”、真切“服务三农”。
听他们介绍，原来是深秋初冬蔬菜大丰收，为了方便菜农进城卖菜，葫芦岛市公安局主动深入蔬菜生产基地，对菜农运输车辆上门进行检修，排除隐患，专门开辟了菜农绿色通道，实现从菜园到市场高效率、无障碍运输。
在加强和创新社会管理中，葫芦岛市公安机关坚持从解决事关民生的“小事情、小案件、小纠纷”入手，不断提升服务和管理的能力和水平。
做好“小事情” 增强满意度
从今年年初开始，葫芦岛市公安局领导班子放弃节假日休息，带领广大公安民警走出基层所队、走到社区村屯、走进百姓家中，为百姓办实事、解难题，将亲民爱民便民活动开展得有声有色。
原锦化集团是葫芦岛市的一家大型国有企业，针对企业改制后广大退休职工的实际困难，葫芦岛市副市长、公安局长潘春吉带领民警在春节前夕来到这里，宣传改革政策，了解群众疾苦，并送去了米面油等生活用品。
龙港区望海寺派出所民警在走访辖区群众时了解到辖区有一名叫张萍的下岗女工，丈夫身患重病，儿子在初中读书，一家人仅靠低保金和张萍给别人做零活维持生活。民警们想到，只有帮张萍找到一份工作才能从根本上解决这一家人的困境。他们经过多方联系，在某高级中学的学生食堂给张萍找到了一份做面点的工作。张萍感激地对派出所领导说：“我不知道说什么感谢的话才好，是你们给了我们一家人生活的希望！”
像这样的事，在葫芦岛市公安机关还有很多。该局在社会管理创新工作中处处秉持“以人为本”的理念：户籍窗口推出了为残疾人和老年人上门办理二代身份证服务，并为因升学需要办理户口迁移的学生开通了绿色通道；出入境管理处推出了“办证预约”服务；网安支队推出了网上QQ客服……
调好“小纠纷” 增强大和谐
和谐无小事。针对百姓的小矛盾日益增多、违反治安管理的小案件小纠纷日益增多的情况，葫芦岛市公安局党委确立“化小纠纷积大和谐”思路，坚持预防在先，调解为主，把各类不稳定因素消除在初始阶段。各分局还协调各基层政府部门，搭建社区（村委会）、警务室、派出所三级调解平台，努力把不安定因素化解在源头和基层。其中，特别注重引导民警把矛盾纠纷排查融入日常警务，在第一时间摸清存在的各类矛盾纠纷，提出矛盾纠纷早发现、早介入、早处置的原则，指导民警将矛盾的排查化解工作做实、做细、做到位。
4月26日，连山区沙河营乡村民杨某和史某因土地纠纷发生口角，继而动起手来，惨剧一触即发。沙河营派出所接警后，立即组织警力赶到现场。民警们动之以情，晓之以理，耐心做杨某和史某的思想工作，最终使两位当事人握手言和。
提起今年6月齐屯边防派出所协调施工方给农民工发放工资的事，来自黑龙江的农民工蔡志武感激不已：“因为拖欠工资，我们和施工方差一点儿就打起来了，是齐屯边防派出所民警及时赶到，耐心调解，最后协调工程负责人将工资如数发到了我们手中。警察真是为我们老百姓办实事啊！”
由于措施得力，葫芦岛市公安机关在调处“小纠纷”工作中，能及时有效地把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，大大降低了案件“民事转刑事”的可能性，消除了影响社会稳定的大量隐患，形成了“警力得到解放、纠纷得到化解、社区更加和谐”的局面。
办好“小案件” 增强安全感
小案，过去普遍不被重视，认为既立不了大功，又获不了大奖，民警破案积极性不高。但是，影响社会稳定的因素往往就是由发生在老百姓身边的小案引起的。“公安机关要像重视大案一样重视小案的侦破工作，因为小案往往与群众的切身利益关系更密切，对群众的影响更直接，群众的感受也更深刻。”葫芦岛市公安局主管刑侦工作的副局长杨文铁说。
为了办好每件小案，葫芦岛市公安局民警坚持“攻、查、巡、控、挖、追”的方针，对每一起入室盗窃、盗窃电动车自行车、坑农害农等涉案价值少的小案，都快速反应，如实受理立案。
年初以来，葫芦岛市兴城公安局陆续接到报案，绿园小区、安居小区等多个住宅小区发生仓房内电动车、自行车及其他米面油等生活用品被盗案件。尽管这类案件涉案金额不大，但直接影响着社会治安稳定，影响群众的安全感。兴城公安局对此案高度重视，专案小组成员经过近1个月的连续奋战，成功将涉案的7名犯罪嫌疑人抓获。
“民警真为居民办了好事啊！现在我们可放心了！”家住兴城市温泉街道滨河小区的叶亮高兴地和邻居谈论着民警抓小偷的事儿，他家丢的雅马哈助力车这次也找了回来。
与此同时，葫芦岛市公安局坚持巡逻与打击相结合，综合运用徒步、驾车、便衣等多种巡控模式，最大限度地把警力摆在街面上和重点区域，确保辖区内“白天见警车，夜间见警灯”。在整合、完善原有视频资源基础上，新建了3万个视频监控摄像头，切实形成对全市城市治安复杂地区、居民住宅小区、重要交通路口和重点场所、要害部位全覆盖。
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