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记者 苏晓明
本版图片 本报实习记者摄
3.一个身穿公交制服的黑车司机正在拉客。
2.黑车司机带游客上车。
1.黑车司机在路边等活，其中一人穿着公交制服。
近日，有市民向本报反映，在西城区德胜门919公交总站附近，有多人穿着公交制服，冒充公交员工，引导前往长城的游客乘坐黑车。记者暗访发现，冒充公交人员的人实为黑车司机，并已形成一定规模。
昨日，北京市交通执法总队第二执法大队相关负责人表示，德胜门地区一直是他们执法的重点，也是难点，一年查抄的黑车约有四五十辆，他们将继续加强执法力度。
穿着制服误导游客
11月12日早8点，德胜门919公交总站附近熙熙攘攘，很多人来到这里，准备乘坐919路公交，前往八达岭长城。“去长城的这边坐车，这边排队。”多名身着公交制服的人分散在德胜门周围，他们拿着小红旗给游客指路。
记者观察多日后发现，每天早上不到7点，这些人便在德胜门城楼南侧集结，之后分散拉客，大概有十几人。很多游客被这些人指引到德胜门南东侧路边，不一会儿便排起了长队，那里没有任何站牌，而真正的919公交总站位于德胜门北侧，城楼挡住了人们的视线，在城楼南侧是看不到919路总站的。“队伍排整齐，不要插队，车马上就来了。”这些人有模有样地指挥，并维持秩序。周末客流高峰，这些人甚至到积水潭地铁站附近拉客。
德胜门附近一家小店的老板告诉记者，别看这些人穿着公交制服，可都是假的，专门骗人坐黑车讹钱。附近小贩告诉记者，这些人其实就是黑车司机，之前不穿公交制服在德胜门拉客，见没人搭理，便穿公交制服冒充公交人员，很多游客都是因为那身制服才相信他们的。
黑车收费每人125元
当天上午，化装成游客的记者被那些穿着公交制服的人引导到德胜门城楼南东侧路边。
“919路怎么还不来？”很多游客在等了10多分钟后有些不耐烦。一个身着公交制服的瘦高男子回应道：“你想坐919快车还是慢车啊？快车现在票价60，慢车40，而且不能刷卡了。”
“公交车怎么这么贵啊？”游客质疑。瘦高男子说：“919路现在都成旅游专线了，早就涨价了。”
就在这时，另外一名穿公交制服的男子走过来称，去长城的人太多，919路很紧张，一时半会儿来不了车，而且路上很堵，到长城要3个小时，“为方便乘客，公交公司特意租车，接游客们去长城，包车来回500元，四个人拼车每人125元，比坐919快车也就多花5块钱，直接走高速，不到一小时就到”。
几名游客信以为真，瘦高男子见状，向路边做了一个手势，坐在路边栏杆上的一个人立即走过来，带着打算租车的游客上了停在路边的小轿车。记者看到，不到半小时，便有20多人选择了租车，而停在路边等着拉客的小轿车多达二三十辆。
据知情人介绍，这些身着公交制服的人常常以交通管制、交通拥堵、车辆紧张、长城有外事活动等理由劝说游客租车，而租车实际上就是打黑车。为了取得游客的信任，他们会说那是八方达公交公司的安排。
时速狂飙至140公里
记者和三名游客上了一辆黑色桑塔纳，司机同样身着公交制服，自称是919车队的员工。
一上京藏高速，桑塔纳便开始狂飙，时速高达140公里。司机称：“公交车限速80，你们要是坐公交还不知什么时候到呢。”“师傅，你能不能稍微慢点。”跟记者同车的一位女士称有点害怕。司机回答说，这一点都不快。
交谈中，司机称，自己是延庆人，每天早上6点半准时到德胜门上班，专门负责接送去长城的游客，他已经干了6年了。
司机轻车熟路，从德胜门到居庸关长城只用了50多分钟，目的地并不是距离更远些的八达岭长城。司机说，居庸关长城景点好且票价便宜。在快到居庸关长城时，司机曾将车停在路边的一家商店门口，要车上的人下车去买水和吃的，称长城上一包方便面十几块，最好从外面的商店买。游客买了水和小食品，价格比超市略高，记者注意到，商店女老板和司机会心地一笑。
在售票处前的停车场，司机要走游客的身份证，并表示，他在停车场等着，下午回去后一起付钱。当天下午，穿公交制服的人大多出现在居庸关长城的停车场，他们中的很多人已经换上了便衣。记者付钱后索要票据，司机说忘带了，并责怪记者不提前说。
“黑车帮”初具规模
家住德胜门附近的赵先生称，黑车司机是从去年9月份开始假扮公交人员的，他们主要蒙骗外地和外国游客。
据知情人透露，这些人已经形成一定规模，分工很明确，有专门拉客的，有负责调度的，还有专门负责接送的司机。淡季去长城一般来回500元，黑车司机上交100多元的管理费，其余归自己，负责拉客和调度的人从管理费中分成，“遇到国外和外地游客，他们便漫天要价，最低要七八百元”。冬天去长城的人少，他们会事先敲定来回多少钱，而在旅游旺季，他们一般只跑单程，一天可以跑好几趟，而且不愁没人坐，给钱少的就找借口让游客半路下车。
知情人称，守在德胜门附近的黑车约有80辆，大部分为小轿车和金杯面包，司机有70多人，轮流上班，他们穿的公交制服大部分是定做的。“收入不低，而且不累，钱来得容易，比开出租车强多了。”
刷卡票价 不到5元钱
■公交
北京公交集团以及八方达公交有限公司的相关负责人证实，穿着公交制服的揽客者均是黑车司机，公交公司的人不会到处拉客。负责人介绍，919路公交车辆充足，票价为12元，刷卡只要4元8角，学生票2元4角，而不是所谓60和40，也没有成为旅游专线。
八方达公交有限公司负责人表示，919路是去长城的为数不多的几趟公交车，因此他们一直在努力保证乘车秩序，但黑车司机给他们的工作带来很多困难，不仅使乘客蒙受经济损失，公交公司也因客流流失成为受害者。八方达公交有限公司表示，黑车猖獗，但他们无能为力，希望有关部门加大执法力度。
交通执法称 不好管
■官方
昨日，北京市交通执法总队第二执法大队相关负责人介绍，德胜门919公交总站一直是他们执法的重点，但也是难点。身着公交制服假冒公交人员的黑车司机，主要来自延庆、昌平，还有部分东北人。执法大队经常定期或不定期前去调查，经常与属地派出所联合行动，一年查抄黑车约四五十辆。对查到的黑车采取扣车罚款的处罚措施。
该负责人称，这些黑车司机一见到执法车辆或者执法人员就跑，执法人员只有抓到黑车司机现行才能查抄，执法难度很大，因而执法人员经常穿便衣行动。执法大队将进一步加强执法力度，也希望市民拒乘黑车。
冒名骗钱 涉嫌诈骗
■律师
北京市盛廷律师事务所律师毕文强称，黑车司机穿公交制服，冒充公交人员，拉游客坐黑车。此种行为首先触及了行政秩序规范方面的法律，其次，冒充公交人员拉客，属于不正当竞争的行为，存在主观上的欺诈，骗取钱财且长时间累计的数额已经很大，故已违反刑法，涉嫌诈骗。
毕文强认为，这些人扰乱了正常的治安管理秩序，除执法大队对其查抄外，公安机关应采取行动，对其进行行政拘留等相关处罚。
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