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7月13日，崇外街道社会服务管理综合指挥分中心，工作人员在上班。本报记者 王嘉宁 摄
【街道样本·崇外街道】
10分钟，居委会干部李习雅接了5个电话，接待了三位老人，为邻居们办了8件事。李习雅所在的东城区崇外街道崇西社区，居民约800户，不算是大社区；可居委会人手少，满打满算7个于是，李习雅不得不身兼多职，崇西社区党委副书记、居委会主任、妇联主任等。随着两区合并，今年新东城又在所有社区推广“网格”式的精细化社会服务管理创新，崇西社区也被分为三个网格，李习雅又多了网格管理员与网格党支书的身份。
融合
汲取了原东城“网格”城管的经验，和原崇文的综合执法“成果”，今年，新东城区政府打破原有条块分割的按业务、按系统的社会管理模式，将全辖区划分为589个网格，设想在每个网格中，融入管理员、助理员、督导员、党组织、警察、消防、司法工作者等七种力量，让格里的居民和谐相处。
“有了网格管理员和网格助理员，小区治安好了，夜市扰民情况也少了”，崇西社区80多岁的郭老太太说。
现在，郭老太太成了崇西社区志愿者，常戴着红袖章，协助网格工作人员在街面巡逻，捡拾乱扔的垃圾，并主动搜集社情民意，向网格管理员“汇报”。
尽管有不少居民肯定和支持，但对于李习雅和他的老搭档崇西社区党委书记马秀峰来说，两区合并后，工作任务更加繁重。
“就拿现在的文明城区迎（复）检来说”，刚去街道开完会赶回来，一身是汗的马秀峰感慨道，“老东城3年前就创建了全国文明城区，无论是基础设施、工作数据，还是城市环境都有基础；可位于南区的老崇文，在文明城区方面完全没经验、没基础，等于从零开始，却要在短时间内补齐”。
马秀峰说，之前两周，为迎接市里检查，崇西社区工作人员没休息过，除工作日应付正常的社区里、格里工作，每天晚上以及周末，还要加班加点补录信息、档案。
差距
崇外街道办203室，是东城区崇外街道社会服务管理综合指挥分中心。中心是一个由多台电脑构成的大平台，电脑屏幕上，预设可随时调取、显示街道内35个网格内的实时监控画面，同时接受网格管理员和助理员的信息直报。
不过，负责崇外街道社会服务管理工作的副调研员任建英坦言，目前，崇外街道的综合指挥分中心，由于网络尚未完全融合，仅能收到各网格每天报送的信息，不能对网格内情况进行动态筛查。
而这种情况，在整个东城区南片儿也就是老崇文各街道，都是如此。
“相对于北片（原东城）的街道和社区，老崇文的基础设施太薄弱”，任建英说，由于老崇文财力有限，为省钱，原崇文的大多数街道和社区工作人员，工作用的网络基本上是利用在编工作人员个人名义安装，数量少，配置低，运行网格信息系统经常死机。而在北片街道和社区，早已实现了光纤宽带接入，电脑化办公。
困惑
任建英举例，按照区里规划，每个网格应纳入七种力量。
“但警员、消防和司法力量，需街道去协调其他部门，这就有相当难度”。任建英说，崇外街道的12个社区，只有12名社区民警，两名消防工作人员，现在35个网格，只能“一警多格”，“一支消防力量多格合用”；而网格司法工作者，由于崇外街道固定联系的东城区检察院，工作非常繁忙，任建英坦言，“至今还没和区检察院的指定联系人见上面”。
而让很多基层网格管理者困惑的是，网格工作的领导单位究竟是谁？两区合并后，网格工作先由东城区综治办牵头；不久后，网格誉为“社会管理创新”，东城区政府又成立区创新办，在编制上，与综治办是两个部门，但人员并没完全剥离；此外，由于网格工作属于社区工作，网格管理员和网格助理员，本身也是社区工作者，区里由社会办管理，街道由社区办管理，实际上，对网格工作推进有诸多不便。
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