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发布时间:2011年05月17日 05:23 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
发票违法犯罪，因为一头连着“买方市场”的需求，另一头连着“卖方市场”的利益，在我国屡禁不绝，对我国的经济、社会造成了严重的危害。那么，究竟该如何斩断发票违法犯罪的“黑手”呢？
16日，全国打击发票违法犯罪活动协调小组相关负责人在北京举行的相关新闻发布会上，对当前我国打击发票违法犯罪的四大环节进行了梳理。
环节一：整治“卖方市场”
2010年，全国共破获发票犯罪案件9490起，捣毁发票犯罪窝点3291个，打掉作案团伙1593个，抓获犯罪嫌疑人9319名，缴获假发票6．6亿余份。
“近几年，在发票违法犯罪的犯罪形式上，制造地区、职业犯罪团伙从过去相对集中发展到四处蔓延，发票违法犯罪日渐呈家族化、集团化趋势。今后，将采取有效措施打源头、端窝点，确保重点地区发票违法犯罪势头得到有效遏制。”这位负责人说。
环节二：查处“买方市场”
目前发票违法犯罪行为屡禁不止的主要原因之一，就在于存在一个巨大的购买、使用假发票或代开发票的“买方市场”，只要有“买方市场”存在，“卖方市场”就不会消失。应该说，在打击假发票“卖方市场”的同时，必须加大对“买方市场”的查处。
2010年，各地税务机关在查处虚假发票“买方市场”的工作中，共查处违法受票企业74833户，查补税款33．7亿余元；各地审计机关在对部分中央部门已报销的29363张可疑发票审计中发现5170张为虚假发票，列支金额高达1．42亿元。
“当前，房地产、建筑安装企业利用虚假发票偷、逃税案件比较严重，今后，必须进一步加强对纳税单位和个人发票使用情况的检查，加强对行政、事业单位发票使用情况的监督。”这位负责人说。
环节三：治理信息传播
“您好！我公司为您提供各类飘据（应为“票据”——编者注），税率低，网上可查，详情可咨询。”相信这样的短信很多人不会陌生，可以说，要想彻底斩断发票违法犯罪的“黑手”，还要将这些发票违法犯罪的信息传播彻底切断。
2010年，我国共关停、整顿登载发票违法信息网站2079个；处置信息网站登载的发票违法信息81万余条。相关部门还根据发票违法信息线索，追根溯源，查处一大批重大发票案件。
“当前发票违法犯罪从街头兜售方式转向以发送手机短信、电子邮件等更为隐蔽的方式。同时，不法分子利用虚假身份注册公司，从税务机关骗取正规发票后，大肆开具与实际金额、品名不符的发票，这对打击整治工作提出了新的更高要求。”这位负责人说。
“今后，我们将进一步完善对传播发票违法信息的社会监管和举报受理制度，同时，进一步做好对生产、销售非法短信群发器等设备的整治。”这位负责人还说。
环节四：严厉惩罚犯罪行为
2010年，全国检察机关共受理发票犯罪案件3234件5230人；其中批准逮捕案件2778件4335人，提起公诉案件2926件4696人。全国法院共受理发票犯罪案件2768件，结案2739件，对3651名犯罪分子判处刑罚。据介绍，2010年12月，国务院正式修订了《中华人民共和国发票管理办法》，进一步规范发票管理，加大对发票违法行为的处罚力度。2011年2月25日全国人大常委会通过的《刑法修正案（八）》增设了虚开普通发票罪和持有伪造发票罪，进一步加大了对发票犯罪行为的惩处力度。
（据新华社北京5月16日电 记者何雨欣、侯雪静）
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