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发布时间:2011年03月01日 14:41 | 进入复兴论坛 | 来源：
主持人：各位好，欢迎关注今天的《今日说法》。2010年的12月21日河南禹州一个农民时建锋因为偷逃了368万元的高速公路通行费一审被当地法院判处无期徒刑，这样的新闻估计您最近一段时间一直在关注，2011年1月13日的时候《今日说法》的记者赶到了河南禹州，在看守所里见到了时建锋，当时建锋面对镜头的时候事情出现了戏剧性的变化。
2011年1月13日下午在鲁山县看守所，我们见到了23天前被判无期徒刑的时建锋。采访刚刚开始，令人意外的事情发生了，时建锋吞吞吐吐地说他是在替亲弟弟顶罪，其实利用假军牌偷逃过路费的事儿都是他弟弟时军锋干的，并且他还曝出内幕说高速公路收费站里有内鬼，就是下汤收费站的李金良。很明显，时建锋是有意要翻供，他现在的说法和他在案卷中的有罪供述大相径庭，记者在案卷中看到公安机关至少对他进行过6次讯问，而且每一次时建锋都供述，是他非法购买假军牌是他把两辆货车伪造成军车，还是他在公路上多次骗免通行费，然而此时在面对记者的时候，他却全然推翻了自己先前的有罪供述。
2010年10月平顶山市人民检察院指控时建锋利用两辆假军车在郑尧高速公路上一共免费通行了2361次，合计逃费金额368.2万余元。2010年12月21日平顶山中级人民法院以诈骗罪判处时建锋无期徒刑，剥夺政治权利终身并处罚金200万元，宣判后时建锋既没有请律师也没有上诉。事情令人疑惑，时建锋被抓近1年的时间里在经历了公检法3个司法程序时他都一直做着有罪供述，今天下午他为什么翻供，他反映的情况是真实的吗？为了弄清楚事实，记者反复琢磨时建锋说过的每一句话，这个时候法院的人打来电话说院长也想看看时建锋接受采访的录像。
记者：夜里22:30左右，我们带着采访录像来到了法院2楼的会议室，这个时候他们已经知道时建锋翻供了，为此法院正准备召开紧急会议。现在已经是夜里23:00多钟了赶来参加法院召集的这个紧急会议的还有平顶山市的公安局和检察院的领导，他们现在在里面正在播放着我们下午采访时建锋的时候他翻供的录像，他们为什么要看这段录像，他们在研究什么案件会随之发生什么样的变化呢？我们在会场外面等待结果。
记者：现在已经是14日凌晨1:00多钟，会议召开了两个多小时，法院的工作人员告诉我们，他们在录像当中发现了案件的新变化，于是法院立即决定对本案启动再审程序。
1月14日凌晨2:00多钟平顶山市中级人民法院正式对本案启动了再审程序，与此同时《今日说法》的官方微博也在第一时间向社会公布了这一决定，并且将时建锋翻供和中院院长解释此事的独家视频上传到互联网上，这两段视频及时地为公众展示了事件的真相和进展。此时，弟弟时军锋在哪里？他是假军车真正的主人吗？
记者驱车赶往时军锋的老家禹州市无梁镇祁王村，在这里我们见到了他70岁的老母亲，因为这两天总有记者来采访老人家才知道她的儿子被判了重刑。老人家一共有3个儿子，大哥说时建锋在家排行老二人，最老实，因为穷都43岁了还没娶上媳妇。大哥说两辆货车的确是三弟时军锋买的，20万的首付款是借来的，剩下的钱是找堂弟时留申帮忙做的分期付款等。当我们问起三弟时军锋的去向时，大哥说自打车被武警扣了二弟又被抓走后，老三时军锋就一直在外面没有回家，不过他说他会动员弟弟去投案，把事情讲清楚。
时家所在的祁王村有2000多村民，他们多数靠做孵化小鸡的营生为生，当我们问起假军车的情况时村民们都说老二时建锋是个连数都算不清楚的人，他怎么有本事搞得到假军牌逃这么一大笔过路费呢？村子里的人都清楚老二时建锋就不是干这等大事的人，充其量他是给老三打下手帮忙的。记者在村子里随机就能问到这样的信息，难道公安机关办案的时候就没来村子里了解情况吗？平顶山市检察院又是依据什么认定整个案件就是时建锋一个人所为呢？
检察院说从当时的证据来说，人证、物证来说时建锋全部都承认了，承办的检察官翻来覆去地给他做工作，他还是说是他自己。在案卷中我们意外地发现其实早在公安机关侦查环节除了时建锋之外还一直存在着这样一位神秘人物，案卷中显示高速公路方报案人称2008年5月，有一个叫李金良的人自称是武警某支队的军官，在郑尧高速公路下汤收费站为那两辆假军车办理了免费通行手续。相关人员李金良留给高速公路部门的证明上盖着武警某支队的公章，那么这个李金良到底是什么人？他真的是武警某支队的军官吗，还是冒充武警部队的时建锋的同伙呢？
时建锋：李金良我不认识，一次面也没见过，这个人是干什么的我还不清楚。
当初法院也意识到李金良这个人物的出现对案件的全面侦破很关键，他们在退回补充侦查的，提纲中专门提到了要继续侦查查明李金良的身份和他在本案中的作用。检察机关说他们拿到武警部队出具的没有李金良这个人的证明之后，对于李金良到底是不是共同作案人的嫌疑就到此终止了。那么法院又是怎样看待这个补充回来的结果呢？法院称因为相关部门补查不到，所以法院没法认定。就这样一个有可能查清事实真相的重要线索被搁置了，但是这并不能掩盖李金良的存在，最后法院也认定整个伪造军车的过程是时建锋一人所为。
1月15日夜里22:00多钟，我们得到消息，弟弟时军锋要在户籍所在地禹州市无梁镇派出所投案，于是我们连夜赶往100多公里外的无梁镇，在那里见到了弟弟时军锋。他见到我们的第一句话就是“我拼着一死进去了，我哥哥有没有可能出来呢？我现在不管什么最后是怎么说，什么结果，那我哥哥能出来，说实话我心里也是一个安慰。
时军锋证实了李金良这个人的存在，时军锋说几年前经人介绍他认识了自称是武警某支队的李金良。时军锋说李金良答应给他弄军用车牌这样可以免费走高速，于是2007年底时军锋开始张罗买车他在许昌万里汽车公司以分期付款的方式购买了两辆自卸式货车，并且要求厂家把车身喷车军绿色。时军锋说前期办理两套军用牌照、行驶证以及司机的士兵证，他向李金良等人支付了30多万元的费用。2008年5月他的两辆货车很顺利的挂上了军牌开始正式上路运营。
时军锋说驾驶证、士兵证、行驶证还有一个派车单、部队衣服，这都是李金良给的，两辆挂上军牌的货车拉上沙子，从郑尧高速公路的下汤收费站上高速行驶110多公里后到许昌段的长葛西收费站下高速，一辆车每天最多能跑3个来回，车少路况好，所以既不用交高速路费又能躲过超载罚款，所以效益是可观的。后来经营了几个月，大家感觉不管是哪里查了都没事很顺利，对方要求时军锋再增加两台车子多赚一点钱。于是2008年9月时军锋和李金良等人签了这样一份合同，合同中约定时军锋的车辆悬挂武警某支队的牌照时，如遇扣车情况李金良需及时派车、派人予以解决。这份合同里还约定时军锋要按指定日期给李金良等人支付协调关系费和月工资一年下来共计120万元，另外每月3日前时军锋还要支付下汤收费站正副站长月工资5000元。时军锋说新车还没买呢那两辆车就出事儿了。2010年1月，两辆假军车被河南省武警总队军检部门在下汤收费站连车带司机一起带走，司机们供出车主是哥哥时建锋。2009年12月哥哥时建锋因涉嫌诈骗罪被刑事拘留。就这样顶罪的闹剧在司法机关的眼皮下上演了。
主持人：今天我们演播室请到的嘉宾是中国政法大学的洪道德教授，欢迎洪老师。那既然我们有很多程序来监督这个案件的审理过程，而且显然一个无期徒刑它是一个重刑判决，怎么还会出现这样的失误呢？
嘉宾：要分几个方面来看，首先没有注意到这个案件它实际上背景非常复杂，而把这个背景看得过于简单了，法院这边可能没有引起足够的重视。
主持人：表现在什么地方？
嘉宾：首先就没有给被告人指定一个辩护人，而被告人是什么态度呢？因为他现在我们已经知道他当时也是为了掩盖案件的很多其他的事实真相，所以他是采取了你指控什么我都认一概不做辩解。
主持人：在法庭上所以这样的话有可能导致法院这一边审查就不够细，我们再来回顾一下整个法院审理的过程当中。
实际上根据记者的调查法院是曾经要求检察机关做补充侦查的，包括368万是怎么算出来的，包括军牌是怎么来的，到底他是当事人还是他是替弟弟在顶罪，这些其它的疑问都是在我们媒体介入之后慢慢冒出来的。可是，我们看到这里边有一个关键的人物就是一个曾经被人们描述为穿着武警制服叫李金良的人，到各个收费站去下发一个通知，说这两辆车你们要放行不收他们的费用，检察机关却没有根据这个法院来的公函对李金良进行补充的侦查。
主持人：这个人到现在都没有找到，您觉得这是什么问题，这个责任应该是在检察机关但是法院？
嘉宾：这一边院长也承认说审理过程当中有点审理不细把关不严，那我个人理解他这句话的意思是什么呢，因为我们《刑事诉讼法》规定证据经过法庭审理，如果证据不足指控的犯罪不能成立，指控的犯罪不能成立的，应当宣告无罪。那么这个案件存在着这么一个比较重大的疑点的情况下，那你法院不能够很随意地就大体上差不多了，我就能定的话我就给他定了，而应该恰恰相反是不能定的话我就坚决不能定，因为这就是疑罪从无，你应该有的一个基本态度定，就必须要做到事实清楚、证据确实充分而不定呢？用不着达到这个要求，证据不足就应该不定这个案件，它的补充侦查的内容还有很多非常多。
就在弟弟时军锋投案的第二天，河南省高级人民法院召开新闻发布会向媒体通报时建锋一案的情况，犯罪嫌疑人时军锋在强大压力下于15日晚到公安机关投案。鉴于本案的主要事实、证据、发生重大变化法院已经建议平顶山市人民检察院撤回起诉，对该案主审法官主管刑庭庭长平顶山市中院院长和副院长等相关责任人的处理意见：平顶山中院在审理时建锋诈骗一案时存在着审查不细、把关不严下判不慎重等问题，判决结果损害了人民法院和人民法官的形象损害了法律的尊严和司法的公信力，决定对相关审判人员予以责任追究。
1月17日，平顶山市人民检察院作出（做出）了撤回起诉的决定，当务之急先把案件查清现在时家兄弟谁是主犯已经很清楚了，那么他们供述的高速公路的内鬼是否存在呢？高速公路下汤收费站的正副站长有无收受贿赂呢？那份合同中提到的每月5000元的工资又是怎么回事呢？
下汤收费站站长王欢坚决否认自己收到过这笔钱，那么时任副站长的李占峰呢？他却是被指证最多的一个这个人。事态的发展对李占峰来说有些戏剧性，中原高速平顶山分公司的席总告诉我们，当时李占峰是公司特别指派配合公安机关办理逃费案的惟一工作人员，当时案件进展不太顺利，李占峰还为此推迟了婚期，公司一直认为在办理过路费一案中李占峰的表现堪称积极。记者拿出李金良的照片给李占峰辨认，李占峰的回答让我们意外，李占峰有意回避他认识李金良，在记者追问下，李占峰承认与李金良有过往来。既然李占峰和李金良有联系，为什么一开始李占峰看着照片还说不认识李金良呢？在采访的过程中李占峰在有意回避他认识李金良的这个事实，其实早在公安机关侦查阶段李占峰就掩饰了他和李金良的关系，至少他在公安机关的讯问笔录里没说实话。高速路分公司对两位站长展开了自查，河南省公司方面也来找他们谈过话，公司领导表示希望司法机关能够尽快查清此事。
等待着公安机关侦查天价过路费一案引起了大家对高公速路收费话题的讨论，时家兄弟拉沙子8个月下来获利仅20万元，然而他们偷逃的高速过路费竟高达368万元，有人质疑 假如一分钱都不偷逃的话，时家兄弟 8个月下来岂不是要倒亏损348万元，对于这368万元的过路费竟究是怎么来的，记者采访了高速路平顶山分公司。
高速路公司说这条高速公路执行的是河南省交通厅和河南省发改委批复的计重收费标准，从两辆假军车2361次的通行记录中选择了超载最严重的一次进行计算，这次连车带沙一共是84.7吨超载了23.8% ，属于严重超载。针对这种D型车按照发改委跟交通厅批复的这条路的收费标准，它的费用组成是这样的：15吨以内执行基本费率每公里0.11元；15吨到25吨之间，这10吨执行优惠费率每公里0.04元，合理超载30%的时候，人执行优惠费率每公里0.11元，如果按照合理超载30%以内来跑这段路程110.6公里的话，他只交通行费317.97元，而余下的3175元是由他严重超载对他的进行的计重加收。
这是怎么算出来的，这个前执行的是5倍的基本费率这样一算就很清楚了。如果时家兄弟按照合理的30%的超载连车带沙一共重32.5吨的话，通行这段高速公路要交纳的费用是319元然而，那些天价过路费都是产生在严重超载部分。了解了过路费收取标准和计重收费的政策，就知道案件中的天价过路费产生的根本不是过路费的标准过高，而在于时家兄弟严重超载所致，对此，时家兄弟是心知肚明的。
主持人：这个案件一开始引起全国的关注，是因为368万这个天价的过路费，很多人都在帮忙计算，刚才您也提到了计算的方法可能个人稍微有差别，那根据我们了解到的情况，在载荷标准范围超出30%以内，它是有一个计费的标准的。如果超过30%以上就会有一个像阶梯电价一样一个突然的跃升这样的一个收费的标准，所以最后得出了368万这样一个基本的数字，那我们国家这种计重收费的高速上通行的费用标准有法律的依据没有？
嘉宾：这个是这样因为凡是高速路上的收费都是由省级政府来定的具体的标准，没有国家统一标准。国家就相当于我们《刑法》一样，刚才我们讲到诈骗罪《刑法》不可能说诈骗5000块钱你就构成犯罪了，它一定只能给个幅度这个收费，它也是法律一定是给个幅度，然后由各省自己定标准，然后这个标准实际上还是要按照每条路具体地，再因为个案都不一样。这个我就觉得就存在一个问题，就说你当初对这条公路这条高速路这一段里面的收费标准，具体的这个标准定得是不是比较合理，这个我觉得现在确实可以存在疑问。
主持人：短短几天的时间，一个人的命运从被判无期徒刑到撤销原判再到等到新的判决，而与此同时跟他相关的几个人也许也要面临将会给予他们的判决，整个事情的经过确实像连续剧新的剧情不断涌现，到目前为止，我们还没有看到这部剧的大结局，当然我们会保持一个持续关注的态势。
2011年1月18日的时候，交通部的副部长（翁孟勇）针对媒体提出的高速公路收费的问题答复，说将来要全部取消二级公路的收费并在研究逐步建立一个稳定的低标准的收费系统。
主持人：我们在高速公路上运行的成本有可能降低，但是对那些试图违法犯罪的人来说，他们的犯罪成本包括惩罚成本、交易成本、机会成本如何提高，这是一个更关键的问题。
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