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发布时间:2010年11月10日 11:49 | 进入复兴论坛 | 来源：法制日报-法治周末
河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任封丘县县长和县委书记期间，贪污受贿上千万元，先后一千五百七十五次受贿，创下县委书记受贿次数之最，但其家庭成员名下却没什么钱
原来，为免东窗事发，李荫奎一边上缴廉政账户资金，一边却让妻子四处找亲戚朋友借来身份证，用其他人的名义藏匿巨额赃款
落马贪官李荫奎，在担任河南省封丘县县长和县委书记期间，主动上缴廉政账户资金639800元，以示自己清廉。
殊不料，日后他却被查出先后1575次非法收受142人给予的人民币1276万元、欧元8000元、美元8000元，创下了县委书记受贿次数之最。
包庇“毒工厂” “阴沟”翻了船
李荫奎在“阴沟里翻了船”，这条“阴沟”还是他自己一手“挖”出来的。“翻船的阴沟”就是地处封丘县城居民区中的“毒工厂”———河南省新乡市黄河化工有限公司。
黄河化工非法生产甲醇，不仅产生了严重的噪音和粉尘污染，还导致了附近居民患肺炎和上呼吸道感染的人数开始增加；而且这家工厂还偷偷将废水、废液从暗道经十支渠直接排入黄河，导致周围环境进一步恶化。
省、市政府部门为此多次下达停产令，但黄河化工却屡屡“起死回生”，甚至被列为了当地政府的重点项目。
黄河化工到底有何神通？竟然能在一再被关停的情况下，变成政府的重点项目？从黄河化工筹建的历史来看，答案呼之欲出。
黄河化工的前身是封丘县化肥厂。化肥厂筹建于上世纪70年代，属地方国营企业，主要生产尿素。化肥厂在上世纪80年代颇为红火，但由于生产技术落后等问题，之后效益连年下降。1998年，化肥厂宣布破产。
据当年的评估报告，化肥厂总资产达1亿多元，负债总额2.7亿多元。这个看似烂摊子的化肥厂却引来许多企业老板的青睐，都表示愿意在条件合适的情况下出资收购。
2003年1月7日，在既没有经过清算组讨论，也没有报请法院批准的情况下，时任县长李荫奎就代表封丘县人民政府，与河南省武陟县腾飞煤炭公司法定代表人黄金慈签订了《封丘县化肥厂整体资产出售合同书》。约定：黄金慈以300万元的价格买断封丘县化肥厂的所有资产；封丘县政府仅对出售资产监控5年。
表面上看，这份协议与其他的地方国有资产转让没有太大区别，实质上却区别很大。其他的国有企业改制，尽管有可能是零资产甚至负资产转让，但常常有附带条件，比如承担企业债务，解决职工就业、社会保险问题等。
而封丘县政府整体出让化肥厂，却是通过表面的破产程序将所有债权人的债权赖掉后，将化肥厂1亿多元的净资产以300万元的价格卖给了黄金慈，相当于后者空手套得了上亿元国有资产。
这一切皆因为李荫奎和黄金慈为武陟老乡。
黄金慈承包化肥厂后，将其改建成如今的黄河化工。2004年，黄金慈接手黄河化工1年以后，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。此后，黄河化工多次被列入“黑名单”。但有着老乡李荫奎的庇护，黄金慈屡屡化险为夷，黄河化工继续生产。
2008年年初，黄金慈竟然投资生产污染更加严重的甲醇。
同年9月，900多名居民代表在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。
这一事件随即得到重视。2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产。而李荫奎低价出售国有资产的行为被河南省纪委重视，成立专案调查组对其展开调查。
2009年2月，刚任几个月县委书记的李荫奎被“双规”。
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