资料图片：2月7日，自治区党委书记张春贤来到尉犁县塔里木乡英努尔村村民贾帕尔 肉孜家，了解民生工程落实情况，并召开座谈会向村干部和村民代表征求意见和建议。

　　资料图片：2012年4月18日，自治区党委书记张春贤来到麦盖提县巴扎结米乡考察了解安居富民新农村建设情况。

　　资料图片：2011年4月16日，乌鲁木齐市沙依巴克区青峰路棚户区改造项目已建成的新楼房。 当日，新疆喀什、和田、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、乌鲁木齐、吐鲁番、昌吉回族自治州的53个安居富民、住房保障项目集中开工，全年完成30万户安居富民工程、34万套各类保障性住房任务的大幕正式拉开。

　　天山网讯（特约记者金铭报道）梳理新疆两年多来的诸多民生措施，不难发现，很少有省份将民生拔升到新疆的高度。

　　2012年是新疆“民生提升年”，也是新疆第二个“民生建设年”。前三季度，用于民生建设的资金达1367.27亿元，占公共财政预算支出的比重达到73.5%，在上年同期高增长的基础上仍旧实现了18%的较快增长速度。总共25类90项重点民生工程现已全部开工。

　　截至2012年8月底，新疆安居富民工程已开工31.6万户，竣工24.3万户。27项定居兴牧水源工程、69项定居兴牧骨干水利配套工程、第一批1.25万户游牧民定居工程已全部开工建设，其中18个水源工程已下闸蓄水。各类保障性住房已开工23.8万套。饮水安全、沼气工程、国有农牧场危房改造、小水电等农村基础设施项目全面开工并加紧建设。

　　此前的2011年则是新疆第一个“民生建设年”，平均三天出台一项民生政策，制定了包括安居富民、定居兴牧、天然气利民、廉租公租房、棚户区改造、就业再就业、社会保障等22类80项重点民生工程。受益面之广，前所未有。

　　其中，30万户120多万农牧民喜迁新居。35.6万套保障性住房和棚户区改造安置房建成。9项定居兴牧水源工程、118项农村饮水安全工程完工。120万农村人口安全饮水和8.95万无电人口用电问题得到解决。畅通富民工程超额完成。新增56.56万城镇就业人员。85%以上应届高校毕业生、7.41万名2009年前实名登记未就业高校毕业生实现就业。

　　事实上，早在2010年，新疆即坚持民生优先，财政用于民生支出1198亿元，占地方财政一般预算支出71%，增长26.4%。先后启动“定居兴牧”和“富民安居”两大民生工程，19.1万户农牧民实现安居。作为解决广大农牧民生产生活最紧迫、最现实问题的优先工程，切实改善了农牧民的生产生活条件。

　　诸多数据和令人目不暇接的民生项目表明，新疆正在强力打造独有的史无前例的“民生矩阵”全覆盖模式，力图做到横向与纵向交叉“普惠”于民，并在各个领域层层推进，且成绩斐然。

　　“民生矩阵”全覆盖模式的重点有两点。一是“矩阵”，二是“全覆盖”。“矩阵”是指新疆所推出的各类民生项目，在设计规划上基于横向与纵向等多个维度，对于目标群体进行扫描和对接。“全覆盖”则指众多的民生项目对于各个不同的年龄结构、职业、区域等的不同人群的整体性全方位覆盖。这实际上是民生项目“矩阵”化的必然结果。