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打造幸福城市要让人看得见摸得着
张玉胜 （职员）
“幸福”正成为诸多地方的施政目标。而各地根据对“幸福”的不同理解，实践着不同的指标。研究者认为，随着经济发展，人的主观感受更加被重视是必然趋势。不过，追求“幸福”应注重实质内容，避免陷入空谈。（10月30日《新京报》）
与单纯追求GDP增相比，打造“幸福城市”列入政府施政目标，无疑是管理层在执政理念上的进步。但由于“幸福”毕竟是一个相对抽象的概念，何为“幸福”，“幸福社会”的指标当涵盖哪些内容，国民“幸福感”的界定又该由谁说了算？这一系列问题便随之成为人们关注的话题。
按照一般看法，“幸福”是人们心理欲望得到满足时的状态。由此看来，“幸福”应该是人们基于对物质生活享受和精神世界愉悦叠加的快乐感觉，这不仅要成为管理者检验“幸福”的依据，也应是为之奋斗的起点和终点。
“幸福”指标要以物质生活的不断向善为基础。这应当包括积累财富和分好蛋糕两个层面。尽管GDP不是“幸福”的全部，但“幸福”决不能排斥和取代GDP，尤其是人均和绿色GDP。没有经济总量的提升，没有社会财富的积累，没有物质生活的改善，便无法实现人们对改革发展成果的共享，更奢谈“幸福感”。这既集中体现了执政为民的宗旨，也契合“发展是硬道理”的施政要求。
当然，人们的“幸福感”不仅缘于生活水平的提升，更来自对现实社会的融入与认同，包括人们的对社会的归属感、成就感、安全感等等。由于现实生活的丰富多彩，人们对居住条件、教育医疗、就业分配、生存环境等的认知与感受，无不构成对幸福指数的评价因素。尤其是对社会公平正义的期盼，更是人们判断“幸福”的重要底线。
缔造“幸福社会”，需要政府和公民的相向而行。正是因为幸福是一种感觉，管理者必须以开明开放的态度施政，最大限度地满足人民的知情权、自主权和监督权，满足人们日益增长的物质文化需要，提升人民当家做主的责任感；社会也要理解、信任和支持政府依法行政，理性务实地观察社会现象，避免因盲目攀比、以偏概全、过分自我、感恩缺失等畸形认知，影响对真实生活感受的误判。
百姓“幸福感”是政府施政的晴雨表和助诊器，有助于管理层倾听民意、洞察时弊。而务实践诺、公正评判、力戒“被幸福”，则是人们对政府将“幸福”纳入施政目标之后的殷殷期待。
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