宁夏进一步营造风清气正发展环境活动综述_新闻台

　　有人说，经济可持续发展，科技是发动机，人才是关键。那么，区域经济发展的基本保障、企业从小到大从弱到强的土壤又是什么？

　　作为经济欠发达省区，面对"先天不足"，宁夏回族自治区党委、政府迎难而上，从发展"软环境"破题。"以资源特别是以煤炭为依托的特色优势产业，不仅宁夏有，周边的'能源金三角'都有，且储量比我们大。这就迫使我们不仅要比资源，更要比发展环境。"自治区党委副书记、秘书长崔波说，"宁夏不靠海不沿边，资源禀赋有限，更要把软环境作为宁夏的宝贵无形财富，进一步营造风清气正的发展环境"。

　　2011年11月以来，自治区党委、政府明察与暗访并举，在全区集中开展为期一年的营造风清气正发展环境活动，着力打造"七个环境"，切实解决群众和企业反映强烈的突出问题，把"环境洼地"真正打造成为风清气正的"发展高地"。

　　明察与暗访相结合，打造"软环境"高地

　　这是一部神秘的片子，全区各地、各部门的干部群众都在议论它，宁夏各个电影院线却从来没有放映过。

　　有人看了说，拍得很真实，这样的问题不能再熟视无睹！

　　有人看了很紧张，担心自己要被问责。

　　这部片子就是《营造风清气正发展环境警示教育片》。今年2月，自治区营造风清气正发展环境活动领导小组办公室会同自治区党委宣传部、宁夏日报报业集团、宁夏广电总台在全区各地进行明察暗访后，制作了此警示教育片。该片时长76分钟，集中曝光了全区各地16起影响和破坏发展环境的典型事例。

　　全区各地、各部门纷纷组织干部群众观看该片，并针对片中涉及的政务、法制、市场、人文、金融、用人、中小微企业发展环境7个方面的16起典型事例，通过常委会、党组会、支部会等形式组织讨论，全面剖析深层次问题。截至目前，全区共有23个市、县(区)、73个区直部门、9个中央驻宁单位组织干部职工观看了警示教育片。

　　宁夏安瑞普工贸公司在盐池县冯记沟乡施工时，与群众发生矛盾，但接到报警后，冯记沟派出所值班民警却未及时出警。这是《警示教育片》中曝光的一个事例。观看警示教育片后，盐池县经调查核实，根据《自治区公职人员"庸懒散软"行为问责暂行办法》，对冯记沟派出所进行通报批评，责令该所值班领导向县公安局党委作书面检查。

　　一石激起千层浪。银川、石嘴山、吴忠、固原和中卫5市通过观看警示教育片，深入开展监督检查和暗访活动，针对行政慢作为、违反工作纪律、服务意识差等问题，共对171人进行了问责处理，并制定完善了相关制度。据统计，今年1—10月，全区共组织开展集中检查4027次、明察暗访3179次，问责1158人。

　　明察与暗访相结合，打造"软环境"高地，宁夏正用干部作风风雷激荡的整肃，换发展环境的风清气正！

　　向"庸懒散软"亮剑，向损害群众利益的行为说"不"

　　自治区第十一次党代会确立了"建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会"的奋斗目标。自治区党委、政府清醒地意识到，只有彻底打掉观念淡薄、吃拿卡要、以权谋私等影响发展环境优化的"拦路虎"，才能实现这一宏伟目标。

　　自治区党委、政府果敢向"庸懒散软"亮剑，向损害群众利益的行为说"不"，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。

　　自治区纪委相继出台了《宁夏回族自治区公职人员"庸懒散软"行为问责暂行办法》《宁夏损害群众利益行为问责暂行办法》《宁夏损害投资发展环境行为问责办法》。

　　工作思路不清，影响工作进展的，问责！

　　上班迟到、早退，擅自脱岗的，问责！应对突发事件中，怕担责任，不敢担当的，问责……

　　这3个《问责办法》，就是用立规矩的方式，杜绝公职人员中"大错不犯、小错不断"现象。

　　在这场不啻为风暴的活动中，全区各地、各部门高度重视，自查自纠，请服务对象和"旁观者"挑毛病。对查找出来的问题，深入剖析思想根源和体制根源，切实解决问题，急事先解决、要事重点解决，边查边改。

　　不少部门还在活动中发现了提升效能和服务水平的潜力。自治区政府带头完善机制，全力推进集中审批、集中办理、集中收费的制度，提出为民办事全程代办、代办员上门服务特殊人群机制，出台了关于金融支持中小微型企业发展的若干实施意见，建立了公共资源交易服务中心，将建设工程招标投标、政府采购、药品招标采购、国有产权交易、土地和矿业权等公共资源交易活动纳入统一的交易平台。

　　自治区党委常委、纪委书记陈绪国说，开展进一步营造风清气正发展环境活动，目标就是努力把宁夏打造成审批环节最少、程序最简、费用最低、服务最优的省区之一，为中小微企业提供茁壮成长的沃土。