人民网评：收入分配改革不应“犹抱琵琶半遮面”前行_新闻台

　　近日，温家宝总理提及收入分配改革时，表示将在第四季度制订收入分配制度改革总体方案。而记者也从参与该方案制订的人士处获悉，“如果进展顺利，明年3月前会对外公布”，这使得收入分配改革再度成为舆论热点。

　　事实上，这些年来，有关推进收入分配改革的呼声和讨论从未停止，早在2004年，由发改委牵头，财政部、人社部、国资委等多个部委参与的收入分配制度改革就已启动。

　　毫无疑问，这一改革之所以迟迟不能出台，主要在于难度极大：其一、收入分配牵涉盘根错节、根深蒂固的既有利益格局，想要撼动实非易事;其二，改革牵涉众多部门和领域，想拿出一个让各方都认可满意的方案，几乎是不可能的事情;其三，虽然中国经过多年发展，经济实力已有明显提升，但人均一算，终归还是个发展中国家，薄弱的底子能不能负担巨大的改革成本，也是执政者的顾虑所在。

　　这样的道理其实并不难理解，中国的改革也从来都是在争议当中一路走来，这本就是现实国情的反映。问题的关键并不在此，而在于面对改革的呼声，无论可行或是缓行，都要给社会公众一个相对清晰的表达与回应，而不是犹抱琵琶半遮面：比如作为收入分配改革中重要内容的《工资条例》，一经提出就被寄予厚望，但在2010年上报国务院之后就销声匿迹，知道最近才有相关消息透出，由于争议较多，该条例受到垄断行业的强烈反对而“夭折”。

　　在此我们不禁要问：垄断行业具体所指是哪些?争议点到底在哪里?又缘何反对?从人之常情出发，工资当然越高越好，没有人会反对涨工资，但从政府也好、市场也罢，都会有合理的综合考量。倘若相关部门能对以上这些问题有所回应，拿出令人信服的数据和观点表明《工资条例》不可行，人们也未必不会接受。然而现实的情况却是，一方面垄断部门享受着高额的薪酬回报，另一方面又暗中对收入改革横加阻挠，广大民众不但无法通过改革提升自己的收入，甚至连“谁”为什么反对都无从知晓，这显然无助于凝聚改革共识，更有损政府公信力。

　　况且，收入分配制度作为一个国家的基础制度，事关亿万黎民的钱包和肚皮，事关国家长远发展和社会安定。放眼全球，一些国家政局动荡、形势不稳，很重要的原因就在于没能处理好发展与公平的关系，没有让广大民众公平地分享发展的成果，致使贫富差距拉大，陷入了中等收入陷阱，这样的教训不得不令人警醒！

　　如今，面对战略机遇和矛盾凸显交织的关键时期，我们更要着眼国家长期稳定发展，以更大的决心将改革推向纵深，收入分配制度，作为攻坚克难的桥头堡，显然应该尽速提上议事日程和实质操作，让人民群众翘首期待的希望，能够化为实在的利益回报。