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人民网北京10月18日电 （记者杨文彦）近日记者从国务院法制办公室获悉，为了加强对政府采购非招标采购方式的监督管理，规范政府采购当事人的采购行为，财政部起草了《政府采购非招标采购方式管理办法（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2012年11月18日前。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1、登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw. gov.cn），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集”提出意见。 2、登陆财政部网站（网址：http://www.mof.gov.cn）,进入首页右下角的“财政法规意见征集信息管理系统”提出意见。 3、通信地址：北京市西城区三里河南三巷三号财政部条法司 100820
政府采购非招标采购方式管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购非招标采购方式的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条 采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称政府采购非招标采购方式，是指政府采购法规定的除公开招标和邀请招标之外的政府采购方式，包括竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
本办法所称工程，是指依法不进行招标的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务。
第三条 符合以下情形之一的，采购人可以采用非招标采购方式采购：
（一）依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务；
（二）政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务；
（三）公开招标数额以上、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（四）依法不进行招标的工程。
采用非招标采购方式的，应当按照《政府采购法》及本办法规定适用相应的采购方式。
第四条 依法应当公开招标的货物、服务采购项目，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管部门同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
达到招标规模标准、依法不进行招标的工程项目，需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管部门同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
财政预算实行省直接管理县财政改革的地区，县级人民政府财政部门可以根据需要并报经省级人民政府财政部门批准，行使本条第一款、第二款规定的职权。
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