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波兰国家概况

发布时间:2012年10月15日 18:45 | 进入复兴论坛 | 来源:中华人民共和国外交部 | 手机看视频


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  波兰国家概况

  (最近更新时间:2012年6月25日)

  国名 波兰共和国(The Republic of Poland)。

  面积 312679平方公里。

  人口 3820万(2010年12月)。其中波兰族约占98%,此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。

  首都 华沙(Warsaw)。人口172万(2010年12月)。2010年平均气温8.0℃,降水量798毫米。

  国家元首 总统布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基(Bronislaw KOMOROWSKI),2010年8月就职,任期5年。

  重要节日 国庆节:5月3日(宪法日,1791年5月3日波兰颁布第一部宪法);11月11日(独立日,1918年11月11日波兰恢复独立)。

  简况 位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线长528公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。1月份平均气温-5~-1℃,7月份17~19℃。

  波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公元9、10世纪建立封建王朝,14、15世纪进入鼎盛时期,18世纪下半叶开始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分,1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国,后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党(共产党)执政40余年。1980年,反政府组织——团结工会组织全国大罢工,波当局于1981年12月至1983年7月实行战时状态,宣布团结工会为非法组织。1989年4月,议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的议会大选中获胜,成立了以其为主体的政府。12月29日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,将5月3日定为国庆日。

  政治 2011年10月,波举行议会选举。主要执政党公民纲领党获得39.18%选票,执政党农民党获8.36%,主要反对党法律与公正党获29.89%,帕利科特运动党获10.02%,民主左翼联盟党获8.24%。公民纲领党和农民党联盟在众议院获过半席位,继续执政。公民纲领党主席图斯克成为波剧变以来首位连任总理。

  【宪法】1997年4月,波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

  【议会】由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任期4年。众议院议员460名,参议员100名,均通过直接选举产生。本届议会于2011年11月成立,由5个党派组成。众议院的席位分配是:公民纲领党207席,法律与公正党157席,帕利科特运动党40席,农民党28席,民主左翼联盟党27席,德意志少数民族1席。众议长艾娃·科帕奇(女,Ewa KOPACZ,公民纲领党),2011年11月8日当选。参议院的席位分配是:公民纲领党63席,法律与公正党31席,农民党2席,独立议员4席。参议长博格丹·博鲁塞维奇(Bogdan BORUSEWICZ,公民纲领党),2005年10月当选,2007年11月、2011年11月两度连任。

  【政府】 本届政府于2011年11月组成,下设18个部。政府总理和部长名单如下:部长会议主席(亦称总理)多纳德·图斯克(Donald Tusk)、副总理兼经济部长瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)、外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Rados aw Sikorski)、财政部长雅采克·罗斯托夫斯基(Jacek Rostowski)、卫生部长巴尔托什·阿尔乌科维奇(Bartosz ARLUKOWICZ)、教育部长克里斯蒂娜·舒米拉斯(女,Krystyna SZUMILAS)、农业和农村发展部长马莱克·萨维茨基(Marek Sawicki)、行政与数字化部长米哈乌·博尼(Micha BONI)、国库部长米科瓦伊·布赞诺夫斯基(Mikolaj BUDZANOWSKI)、运输、建筑与海洋经济部长斯瓦沃米尔·诺瓦克(Slawomir NOWAK)、环境部长马尔钦·克罗莱茨(Marcin KOROLEC)、文化和民族遗产部长博格丹·兹德罗耶夫斯基(Bogdan Zdrojewski)、司法部长雅罗斯瓦夫·高文(Jaroslaw GOWIN)、地方发展部长伊丽莎白·卞科夫斯卡(女,El bieta BieNkowska)、劳动和社会政策部长伏瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡米什(Wladyslaw KOSINIAK-KAMYSZ)、国防部长托马什·谢莫尼亚克(Tomasz SIEMONIAK)、体育和旅游部长约安娜·穆哈(女, Joanna MUCHA)、内务部长雅采克·契霍茨基(Jacek CICHOCKI)、科学和高等教育部长芭芭拉·库德雷茨卡(女,Barbara Kudrycka)、总理办公厅主任兼部长会议常务委员会主席托马什·阿拉伯斯基(Tomasz ARABSKI)。

  【行政区划】 1998年7月,议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案,决定将原有的49个省调整为16个省,同时重新设立县制,由省、乡两级改为省、县、乡三级,共设16个省,314个县,2478个乡。新机制于1999年1月1日启动。

  【司法机构】最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命,现任最高法院院长斯塔尼斯瓦夫·董布罗夫斯基(Stanis aw D BROWSKI),2010年10月就职。1990年3月,波众议院通过检察院法,规定检察院作为一个司隶属于司法部,由司法部长兼任总检察长。

  【政党】根据1998年实施的新政党法,必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党有200多个,最具影响的是:

  (1)公民纲领党(Platforma Obywatelska):执政党。2001年1月成立,党员约46000人(至2010年3月)。2000年,参加总统选举的独立候选人奥莱霍夫斯基和分别退出团选联和自由联盟的众议长普瓦任斯基和参议院副议长图斯克发表联合声明,宣布组建“公民纲领派”选举委员会,并在大选后将其改建为政党。该党在意识形态上兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主主义色彩。主要纲领为:发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。主席多纳德·图斯克(Donald TUSK)。

  (2)农民党(Polskie Stronnictwo Ludowe):执政党。该党历史可追溯到19世纪。东欧剧变后,于1990年5月重新创立,党员约128000人(至2010年2月)。该党在意识形态上具有中间主义、新平均地权主义、基督教民主主义和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业,提供免费教育和医疗,放缓私有化步伐,反对单一税制,支持欧洲一体化。主席瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)。

  (3)法律与公正党(Prawo i Sprawiedliwo ):在野党。2001年6月成立,党员约22000人(至2010年2月)。该党具有新保守主义和基督教民主主义的性质。政治上,主张实行政治家财产公开制度,建立反腐机构,同犯罪现象作斗争,严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑,实行向家庭倾斜政策;外交上,主张亲美近欧、睦邻周边,同时强硬维护本国利益。主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jaros aw KACZY SKI)。

  (4)民主左翼联盟党(Sojusz Lewicy Demokratycznej):在野党。1999年4月成立,党员约73491人(至2007年11月)。主要纲领是:把波兰建设成为公正、平等、持久和均衡发展的国家。政治上,主张实行三权分立和多党制;经济上,主张建立社会市场经济,实现把市场经济同国家干预相结合、把经济效益与社会公正相结合的均衡发展。主席莱舍克·米莱尔(Leszek MILLER)。

  (5)帕利科特运动党(Ruch Palikota):在野党。2010年10月成立,党员约40000人(至2011年9月)。主要纲领是:终止公立学校的宗教教育、终止教会的国家补助、堕胎合法化、允许同性婚姻、改革选举制度、改革国家安全局、取消参议院、大麻合法化和推行单一税。主席亚努什·帕利科特(Janusz PALIKOT)。

  (6)团结波兰党(Solidarity Poland):在野党。2012年3月成立。系从最大反对党法律与公正党分裂出的一支政治力量。现有20名众议员、2名参议员、4名欧洲议员。主席兹比格涅夫·乔布罗(Zbigniew ZIOBRO)。

  其他主要政党有:波兰社会民主党(Socjaldemokracja Polska)、民主党(Partia Demokratyczna)、自卫党(Samoobrona)和波兰家庭联盟党(Liga Polskich Rodzin)等。

  【团体】(1)团结工会(NSZZ Solidarno ):1980年成立,1982年12月,波当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复合法地位,同年6月赢得议会选举并成立以其为主体的政府。在1993年9月大选中未进入议会。1996年6月,联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成团结工会选举联盟,赢得1997年议会大选,并与自由联盟组成联合政府。2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力,政府支持率明显下降,不少党派和议员纷纷退出“团选联”。在2001年选举中,“团选联”未进入议会。10月,团结工会召开第十四次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志、禁止工会领导人同时担任政党领导职务,时任团结工会主席马里安·克萨克莱夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)继续任职。2010年10月,彼得·杜达(Piotr DUDA)当选团结工会主席。现有40-68万成员(截至2010年)。

  (2)全波工会协议会(Ogólnopolskie Porozumienie Zwi zków Zawodowych):成立于1984年11月,现有约80万会员。主张通过提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房问题等维护职工权益,反对国营企业私有化和普遍私有化政策。2004年11月,全波工协召开特别大会,纪念工协成立20周年,选举扬·古斯(Jan GUZ)为主席。

  【重要人物】布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基:总统。1952年6月4日生于波兰西里西亚省。1977年毕业于华沙大学历史系,获硕士学位。1977~1980年在一名为《广泛言论》的小报社任记者。1980~1981年在团结工会玛佐夫舍省地区社会调查中心就职。1989~1990年任部长会议办公厅主任。1991年作为民主联盟候选人当选第一届众议院议员,任众议院国防委员会委员。后作为团结选举运动候选人当选第二、三届众议院议员,并一直在国防委员会工作。1990~1993年任国防部副部长。1997~1998年任人民保守党秘书长。1998年10月至2000年6月任众议院国防委员会主席。2001年3~11月任人民保守党副主席。2000年6月至2001年10月任国防部长。2001年9月作为公民纲领党候选人当选第四届众议院议员,任众议院国防委员会副主席和外交委员会委员。2005年9月当选第五届众议院议员,并任副议长。2007年10月21日当选第六届众议院议员,11月5日当选众议长。2010年4月10日波总统专机坠毁事件发生后代行总统职能。7月4日,经过两轮角逐,以53.01%的得票率当选波兰共和国第五任总统,于8月6日宣誓就职。已婚,有5个孩子。艾娃·科帕奇:女,众议长。1956年12月3日生于波兰斯卡利瑟夫。1981年毕业于卢布林医学院医学系,获家庭医学二级资格证书和儿科医学一级资格证书。1998~2001年任马佐夫舍省议会议员。2001年加入公民纲领党并当选众议员。历任第四~七届众议员。2007~2011年任卫生部长。2011年11月当选众议院议长。离异,有一女。博格丹·博鲁塞维奇:参议长。1949年1月生于波兰瓦尔米亚-玛祖里省。毕业于卢布林天主教大学人文学系。二十世纪七十年代从事反政府运动,曾遭监禁。1977~1978年参与创建海岸自由工会及《海岸工人》杂志。1980年为革但斯克造船厂罢工组织者之一。1986年再遭监禁,1988年获释后继续从事罢工活动。1990~1991年任团结工会全国委员会副主席。曾任波兰第一~三届众议院议员,先后任团结工会议员团主席、战时状态特别研究委员会主席和情报委员会主席。1997~2000年任内务行政部副部长。2001~2005年任滨海省副省长。2005年10月当选第六届参议院议长。2007年11月和2011年11月两度连任。丧偶,有一女。多纳德·图斯克:总理。1957年4月生于波兰北部的革但斯克市。曾就读于革但斯克大学人文系历史专业。大学期间参与组建大学生“团结”委员会,后成为全国独立大学生联合会主要领导人。1991年参与创建自由民主大会党并任主席,1994年该党与民主联盟合并成立自由联盟后任主席。2001年参与创建公民纲领党。2003年至今任该党主席。系第一、四、五届众议院议员、第四届参议院议员。曾任第四届众议院和第四届参议院副议长。已婚,有一子一女。爱好足球。

  经济 2010年国内生产总值居世界第二十位、欧盟第七位。根据联合国社会发展指标,首次被列为世界高度发达国家。1989年剧变后,“休克疗法”导致经济一度下滑。1992年起经济止跌回升,并逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一。加入欧盟后,经济更是突飞猛进,2007年,增幅达6.5%。同时,公共财政赤字持续增加、劳动人口大量流失、失业率较高等问题也较突出。2009年,受国际金融危机影响,经济明显下滑,但仍好于欧盟多数国家,为欧盟内唯一实现正增长的国家。2010年,经济继续增长,增幅为3.8%,居欧盟前列。

  2011年,经济增长4.3%,公共债务占国内生产总值比重55%,远低于欧盟88%的平均水平。吸引外资142亿美元。联合国贸发会议2011年世界投资报告显示,在2011~2013全球最具投资吸引力的国家中,位居第六。根据联合国社会发展指标,位居世界第三十九,为世界高度发达国家。

  国内生产总值(2010年):4693.31亿美元

  人均国内生产总值(2010年):12286.15美元

  国内生产总值增长率(2010年):3.8%

  货币名称:兹罗提(Z OTY)

  1兹罗提=100格罗什(GROSZ)

  年平均汇率(2010年):1美元=3.0157兹罗提

  通货膨胀率(2010年):2.6%

  失业率(2010年):12.4%

  【资源】主要矿产有煤、硫磺、铜、锌、铅、铝、银等。截至2010年底,已探明硬煤储量为451.44亿吨,褐煤198.19亿吨,硫磺5.14亿吨,铜17.53亿吨。截至2010年底,森林面积953.1万公顷,森林覆盖率29.2%。

  【工业】2010年工业总产值按现行价格计算为2958.45亿兹罗提(约合981.02亿美元),占当年国内生产总值的21.0%。工业部门从业人员290.95万,占就业总数的21.2%。

  近几年主要工业产品产量如下(单位:万吨):

2008

2009

2010

硬煤

8430

7790

7670

褐煤

5970

5690

5650

原钢

972.7

712.9

799.3

硫磺(按纯量计)

76.2

26.3

51.7

发电量(亿度)

1560

1520

1580

小轿车(万辆)

84.2

81.9

78.5

水泥

1720

1530

1580

  

  【农牧业】2010年农业用地1550.3万公顷,人均占地面积0.41公顷。2010年农村人口1493.6万,占全国人口的39.1%。农业就业人数232.62万,占就业总数的14.9%。2010年农业总产值按现行价格计算为469.05亿兹罗提(约合155.54亿美元),占当年国内生产总值的3.3%。

  近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

 

             2008

            2009

2010

小麦

927.5

979.0

940.8

黑麦

344.9

371.3

285.2

大麦

361.9

398.4

339.7

燕麦

126.2

141.5

151.6

甜菜

871.5

1084.9

997.3

马铃薯

1046.2

970.3

818.8

油菜籽

212.8

252.8

227.3

  近几年牲畜存栏数如下(单位:万头或万只):

2008

2009

2010

575.7

570.0

576.1

1542.5

1427.9

1527.8

32.4

28.6

26.8

  【旅游业】2010年接待外国游客1247万人次,旅游收入249.56亿美元,约占当年国内生产总值的5.3%。游客多来自以色列、美国、英国、意大利、丹麦、西班牙、瑞典、俄罗斯、法国、荷兰、捷克、白俄罗斯和德国。主要旅游胜地有首都华沙、沿海城市革但斯克、索波特和什切青,以及托伦、奥尔什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕内、克雷尼察和东部的比亚沃维扎森林区等。

  【交通运输】2010年交通运输情况如下:

  铁路:铁路总长20228公里,其中标准轨铁路20089公里(包括电气化铁路11916公里);客运量2.61亿人次,货运量2.17亿吨。

  公路:公路总长27.4万公里;有1724万辆小轿车,298.2万辆载重汽车;客运量5.7亿人次,货运量15.52亿吨。

  水运:内河航运线总长3660公里,内河货运量514.1万吨,客运量139.7万人次。共有海运船只121艘,294.2万载重吨,货运量836.2万吨,客运量67.1万人次;海运商港6个,货物吞吐量5950.7万吨,主要海港有革但斯克、格丁尼亚、什切青、希维诺乌西切等。

  空运:波兰航空公司有飞机56架,同46个国家、96个城市有定期航班,国际航线165条,总长度为34.1万公里;客运量499万人次,货运量4.1万吨。主要国际机场是华沙肖邦国际机场。

  管道运输:石油及其产品输送管道总长2362公里,输送量5620.8万吨。

  【财政金融】2008~2010年财政预算情况如下(单位:亿美元):

2008

2009

2010

收入

1052

880

830

支出

1153

956

978

赤字

101

76

148

  截至2010年底,波兰外债总额为3153.39亿美元,外汇储备935.14亿美元。

  【对外贸易】主要进口石油、汽车、钢铁、合成材料及工业成品油等。主要出口汽车、内燃机、橡胶制品、铝制品、农产品等。

  2008~2010年波兰进出口情况如下(单位:亿美元):

2008

2009

2010

进口额

2104.79

1495.70

1780.63

出口额

1718.60

1366.41

1597.58

差 额

-386.19

-129.29

-183.05

  2010年主要贸易伙伴及占波兰外贸总额的比例如下(%):

出口

进口

德国

26.0

21.7

法国

6.8

4.3

英国

6.2

2.7

捷克

6.0

3.6

意大利

6.1

5.7

荷兰

4.2

3.6

俄罗斯

4.3

10.5

中国

1.1

9.5

  【外国资本】2010年波兰吸引外国直接投资267.06亿兹罗提(约合91亿美元)。主要投资国为比利时、卢森堡、德国、意大利、瑞士、塞浦路斯、英国、奥地利和瑞典等。

  人民生活 2010年国民经济各部门的人均月工资为3224.13兹罗提(约合1069.11美元),工业部门企业职工的月平均工资为3257.75兹罗提(约合1080.26美元),退休金和抚恤金月平均为1755.19兹罗提(约合582.02美元)和1527.22兹罗提(约合506.42美元),分别比上年增长6.3%和6.0%。2010年城市人均住房面积24.4平方米,农村25.7平方米;平均每千人拥有小汽车451辆,移动电话1243部;全国有医师79337名,牙医师12326名,药剂师25120名,护士和助产士206941名,每千人有病床4.7张;年人均消费肉类食品70.5公斤,牛奶191公升,鸡蛋204个,啤酒90.5公升。

  军事 1943年10月12日建立波兰人民军。1990年更名为波兰军队,将8月15日定为建军节(1920年8月15日,波兰军队在华沙近郊击退苏俄红军进攻并转入反攻)。总统为武装力量最高统帅。国防委员会是最高国防决策机构,总统任该委员会主席。国防部作为最高军事行政机关,负责执行议会对军队的政治领导和行政保障,部长由文职人员担任。总参谋部是国防部领导下的最高军事指挥机构,负责军队的指挥和训练。总参谋长是米奇斯瓦夫·切纽赫(Mieczys aw CIENIUCH)上将,2010年5月就职。2009年9月,波军最后一批义务兵退役,波军职业化改造初步完成。自此,波军开始根据自愿原则招收士兵。截至2011年1月,波兰武装力量总人数为99778人。2010年国防开支为185.49亿兹罗提(约合61.51亿美元),占国家预算总支出的6.3%,占国内生产总值的1.3%。

  文化教育

  【教育】从1999年9月1日起,波兰实行新的教育体制。新体制分为小学6年、初中3年、高中3年。高等教育一般为4或5年。2010年普通教育经费和高等教育经费支出分别为16.21亿兹罗提(约合5.38亿美元)和117.22亿兹罗提(约合38.87亿美元),分别占财政预算的0.5%和4.0%。著名高等学府有克拉科夫雅盖隆大学(1364年)、华沙大学(1816年)、波兹南密茨凯维奇大学(1919年)、华沙工业大学等。2010/2011学年各级学校、学生、教师数目如下:

学校(所)

学生(万人)

教师(万人)

小学

13922

219.17

17.63

初中

7278

126.14

10.94

初级职业学校

2191

23.47

1.72

普通高中

2447

63.44

5.03

职业高中

438

3.43

0.29

技校

2204

54.87

4.97

高等院校

460

184.13

10.35

  

  【新闻出版】2010年底,全国出版发行的报刊杂志7655种,其中主要报刊有:《选举报》,43.70万份;《超级快讯》,30.70万份;《共和国报》,19.41万份;《日报》,14.89万份。此外,还有《论坛报》、《事实》、《政治周刊》、《直言周刊》和《新闻周刊》等。

  国家主要通讯社有波兰通讯社(PAP)、广播新闻社。国家主要电台和电视台是波兰广播电台和波兰电视公司TVP。1990年10月,众议院通过关于允许开办私营电台和电视台的法令。截至2010年底,共有287家广播电台,其中全国性电台9家;电视台12家,其中全国性电视台4家。

  对外关系 1999年3月12日加入北约,2004年5月1日加入欧盟,2007年12月加入申根协定。主张欧盟和北约继续东扩。2011年,波兰政府延续理性务实的外交路线,更加注重现实利益和战略平衡:政治和经济上立足欧盟,安全和防务上倚靠北约和美国,睦邻周边,积极构建全方位外交格局,在地区和国际事务中影响力上升。现同182个国家保持外交关系。

  【同中国关系】1949年10月7日两国建立大使级外交关系。2004年两国建立友好合作伙伴关系。2011年两国建立战略伙伴关系,双边关系进入新的发展阶段。

  2011年1月,波兰经济部副部长巴尼亚克访华。2月,中国广播艺术团赴波兰参加“欢乐春节”演出。3月,波兰财政部副部长拉吉维乌访华。4月,农业部副部长陈晓华、中国国际贸易促进委员会副会长张伟访波。北京大学校长周其凤赴波兰出席华沙大学国际纯粹与应用化学联合会理事会年会。5月,司法部副部长陈训秋、国家档案局副局长李明华、中华全国供销合作总社理事会副主任赵显人和国家行政学院院长周文彰访波。波兰农业部副部长沃伊托维茨访华。6月,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国对波兰进行友好访问。国务院法制办副主任袁曙宏、中华全国总工会副主席、书访处第一书记王玉普、中国银行行长李礼辉、中国机械工业联合会会长王瑞祥和中国电子商会会长曲维支访波。波兰信息与外国投资局局长马伊曼和前副总理、经济学家科沃德科访华。7月,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和国土资源部副部长王世元访波。8月,中联部副部长于洪君、工业和信息化部副部长于冰、中国工商银行副行长罗熹访波。9月,交通运输部副部长徐祖远访波。10月,国资委副主任邵宁、国家工商总局副局长甘霖访波。广东省和香港特区在华沙联合举办“2011粤港-波兰经济技术贸易合作交流会”。波兰文化和民族遗产部长兹德罗耶夫斯基、陆军司令戈文卡中将和空军司令马耶夫斯基中将访华。11月,中国国际贸易促进会会长万季飞、国家广电总局局长蔡赴朝和藏学家代表团访波。12月,波兰总统科莫罗夫斯基对中国进行国事访问,两国元首共同签署《中波关于建立战略伙伴关系的联合声明》。

  两国外交部交往频繁。6月,波兰外交部副部长斯泰尔马赫访华。8月,外交部长杨洁篪访波,同波兰外长西科尔斯基就两国关系和共同关心的国际和地区问题交换看法。10月,外交部部长助理吴海龙出席欧盟为筹备2012年联合国可持续发展大会在华沙举行的部长级会议。11月,波兰外交部副部长波米亚诺夫斯基来华举行两国外交部政治磋商。

  根据中国海关总署统计,2011年中波贸易额为129.9亿美元,同比增长16.7%。其中中方出口109.4亿美元,同比增长15.9%,进口20.5亿美元,同比增长20.7%。波方逆差88.9亿美元。

  中国驻波兰大使:孙玉玺。馆址:华沙博尼弗拉泰尔斯卡街1号(BONIFRATERSKA 1),电话:(004822)8313836;传真:(004822)6354211;网址:www.chinaembassy.org.pl。商务处电话:(004822)8313861。

  波兰驻中国大使:塔德乌什·霍米茨基(Tadeusz CHOMICKI)。馆址:北京建国门外日坛路1号,电话:(008610)65321235;传真:(008610)65321745;网址:www.pekin.polemb.net。商务处电话:(008610)65321888;传真:(008610)65324958。领事处电话:(008610)65321235;传真:(008610)65323567。

  【同欧盟关系】继续以“依托欧盟促进经济与社会发展、加强在欧盟内地位与作用”为外交重点,在应对国际金融危机等方面力主欧盟内部团结和共同行动。高度重视欧盟单一市场建设、能源安全,提倡建设更有竞争力、开放和安全的欧盟。主张强化欧盟机构作用,倡议合并欧盟委员会、欧洲理事会主席职务,以提高决策效率,推动欧盟在国际舞台上发挥更加重要的作用。2011年下半年轮值欧盟主席国期间,将欧盟经济治理、扩大进程、能源政策、防务一体化等作为主要任务,积极作为,在欧盟内地位和影响有所上升。

  【同西欧大国关系】视波德关系为波兰最重要的双边关系之一,两国领导人互访频繁,双方一致主张深化两国战略合作,协商解决历史和现实争端。德国是波兰最大贸易伙伴,也是波兰最大出口国及欧盟预算最大净出资国。波兰外资总额的五分之一来自德国。重视与法国在“魏玛三角”(德国、法国、波兰)机制内的合作,双方在安全、政治、经济、人文领域交流活跃。视英国为北约内重要盟友,与英传统合作基础良好,在欧盟单一市场等方面意见相近。

  【同北约和美国关系】认为波美关系具有特殊重要意义,视美国为欧洲之外最主要伙伴,是仅有的3个坚决支持美国对伊拉克动武并在第一时间派兵参战的盟国之一。近年来,随着美国主导全球事务能力下降和战略重心转移,对美政策趋于务实。

  视北约和美国为波兰国家安全重要支柱,支持深化跨大西洋合作和北约东扩,坚持共同防御原则,积极参与制定北约新战略和阿富汗重建,向驻阿国际安全援助部队(ISAF)派兵约2580人。

  【同俄罗斯及东部邻国关系】2009年以来,波俄关系有所改善。尽管两国围绕俄乌天然气危机、美国在波兰部署反导系统、二战历史争议等问题龃龉不断,但双方均有重启对话和加强务实合作的意愿。波俄成立对话与和解中心,两国议会间合作委员会、历史问题委员会等多次举行会晤,科技、学术等领域交流日益频繁。波兰支持欧俄对话,在欧盟对俄关系中发挥了积极作用。

  高度重视“东部伙伴计划”,与东部邻国关系进一步密切,双方领导人互访频繁。视乌克兰为重要战略伙伴,继续充当其加盟入约代言人。大力推动白俄罗斯民主化进程,支持白俄与欧盟对话。

  【同中东欧国家关系】视中东欧为波兰在欧盟内的战略依托,重视维谢格拉德集团(波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克)、波罗的海国家理事会等地区组织合作,多次倡导召开中东欧领导人会议,就应对国际金融危机举措等问题协调立场,维护波兰及地区国家共同利益。主张新入盟国家加强内部协调,力争在欧盟内用一个声音说话。

  【同其他国家关系】密切关注西亚北非局势发展,大力宣扬自身民主转型经验。支持突尼斯、埃及、利比亚等国现代化、民主化进程。重视同中国、印度、日本、韩国等亚洲国家加强人员往来,增加对该地区关注与投入,深入挖掘在基础设施建设、金融投资、旅游、高科技产业等领域合作潜力。积极探索与巴西、阿根廷、墨西哥、智利、秘鲁等拉美国家在气候变化、能源项目等领域的交流与合作。

  【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势:国际政治、经济和社会格局已发生重大变化。美国领导地位受到挑战,无力单独应对层出不穷的各种传统与非传统安全威胁。新兴国家地位显著提高,与欧美大国差距逐渐缩小。世界多极化趋势更加明显。西方应适应形势变化,积极调整自身角色。波兰已成为世界第二十、欧盟第七大经济体,理应有资格加入二十国集国。

  关于联合国作用与改革:联合国是解决全球性问题不可或缺的力量,在维护世界安全和稳定、气候变化等领域具有重要作用。联合国应与时俱进,适应各国力量变化新趋势,进行相应改革。应增加常任理事国席位,但不赋予新增常任理事国否决权。应让欧盟作为整体成为安理会常任理事国。应为东欧国家增加一个非常任理事国席位。

  关于欧洲一体化:《里斯本条约》生效有助于深化欧洲一体化进程,促使成员国在对外关系和安全政策方面采取共同行动,但欧债危机凸显了欧洲一体化进程的脆弱。欧盟应致力于建设更具竞争力、开放和安全的欧洲。欧盟继续扩大有助于巩固地区及世界安全与稳定。波兰视欧盟为自身发展的重要依托,希在地区事务中扮演更加重要的角色。波兰反对“双速”、“多速”欧洲。目前,欧元区正处在重建过程中,不稳定、不确定因素较多,波兰不急于采用欧元。

  关于北约转型:北约在维护世界和平与稳定方面具有重要作用。北约是波兰国家安全主要支柱之一。北约应与欧盟加强防务合作。波兰坚持共同防御原则,积极参与北约行动,支持北约扩大。北约应强化内部团结,缩小新老成员差异,增强快速反应和行动能力。波兰支持北约在欧洲建设导弹防御系统。

  关于气候变化:应对气候变化需要全世界共同努力。波兰赞成欧盟制定的“三个20%”计划,但反对设定更高的温室气体减排目标,损害中东欧国家利益。波兰支持联合国公约谈判平台,但主张变革谈判方式和程序。欧委会提出的欧盟2030、2040和2050能源路线图超出了波兰的承受能力,在欧洲经济危机的情况下也不现实。欧盟设置进一步减排目标时应考虑波兰能源结构单一、经济发展较西欧落后等实际情况。

  关于叙利亚问题:叙利亚政府的行为违反联合国宪章、侵犯人权。叙政府应立即停止对本国国民使用暴力。解决叙问题的唯一途径是叙政府真正开启同公民对话。安理会应通过涉叙决议。波兰已与美国签署协议,波兰驻叙大使馆负责向美在叙公民提供领事保护,并代表美在叙利益。

  关于伊朗核问题:波兰反对核武器扩散,支持欧盟为解决伊核问题所作努力。伊朗政府应按照国际社会要求,配合国际原子能机构工作,与安理会“五常”及德国进行认真谈判,澄清伊核计划有关问题,使其更加透明。波兰积极配合美就伊核问题对伊制裁,严格限制从伊进口石油。

  关于朝核问题:朝鲜半岛对世界和平意义重大。朝核问题直接影响朝鲜半岛及东北亚地区安全局势。波兰希望朝鲜新领导人上台后地区稳定与安全不会受到威胁,希望六方会谈取得实质性突破。朝鲜应遵守安理会有关决议,恢复与国际原子能机构合作,同国际社会一道努力实现半岛无核化。作为中立国监督委员会成员,波兰愿积极活动,在朝核问题上发挥一定作用。

  关于中东和平进程:波兰支持以“中东路线图”为基础解决巴以冲突。联合国在中东和平问题上具有重要作用。巴以双方应停止军事、暴力行动,恢复对话谈判并签署永久停火协议。波兰愿参与加沙地区重建工作,与国际社会一道推进中东和平进程。

  关于阿富汗问题:阿富汗的安全、民主和发展符合国际社会共同利益。波兰支持北约在阿采取军事行动打击恐怖主义、维护地区安全,积极参与欧盟对阿重建和发展项目。阿政府应加强维稳和重建能力,避免阿再次成为恐怖主义基地。欧盟各国应同时从阿撤军,并在撤军后积极与阿开展经济、教育等领域合作。

  关于国际反恐:波兰反对恐怖主义、民族和宗教仇恨及其他一切形式的极端主义。恐怖主义是全球威胁,反恐需各国采取团结、有效和坚决行动。波兰重视同国际组织和其他国家在反恐问题上的合作,主张从军事、经济和政治等各个层面采取行动,铲除恐怖主义滋生的根源。波兰积极配合美国网络反恐计划,已加入北约在爱沙尼亚塔林的网络防御中心。

  关于人权问题:波兰重视和关注人权问题。近代以来波兰争取人权、民主和自由的斗争经验值得他国借鉴。侵犯人权是对当前国际安全的极大破坏,保护和促进人权理应成为各国共同责任。支持联合国人权理事会发挥更大作用。波兰于2010年5月当选联合国人权理事会成员,任期至2013年。

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