中国青年报：市民和警察在游行中尚显稚嫩_新闻台

　　“9·15”西安反日游行中受重伤的日系车主李建利，日前起诉西安市公安局“不作为”，他在起诉书中说：“西安市发生了数量众多的违法侵害公民人身和财产违法行为。从始至终，我们看不到我们的警察迅速而有效的反应。在原告车辆被砸自己被击伤之前，打砸抢事件已经持续了很长的时间，原告并没有看到有警察出来维持秩序，或者说出现的极少量警察根本不足以制止打砸抢违法行为。”（《北京青年报》10月11日）

　　前些时各地的反日游行示威虽表现出足够的爱国激情，但也暴露出太多与游行文明严重冲突的劣迹，除了打砸抢烧，还有游行人员之间相互的攻击、漫骂和斗殴……重创无辜司机李建利，更是把恶劣性引向极致。有人比较了欧美国家的游行后，得出结论：中国人不会游行。

　　游行有游行的文明。游行示威必须依法批准并在批准的时间和区域内活动，不得有暴力或其他危害公共安全的行为，不得侵犯其他人的正当权益，这应是世界通行的规范。游行示威的秩序是一个国家文明程度的表现，是体现公民素质的一个窗口。

　　国人“不会游行”，其原因是多方面的，一个不能否定的事实是，中国人受到的游行历练太少。在中国可见的游行很少，基本都是发生在本国与其他国家有磨擦等有限的时刻。其实，游行的文明养成、对游行秩序的保证，警察作为也是一个重要方面。无论是游行队伍影响到了公共安全和公共秩序，还是游行人员之间发生矛盾冲突，警察都必须迅速出动、及时处理，避免事情扩大化，避免严重后果的发生。游行示威秩序的维护，是警方治安管理能力的考验。

　　然而，在近期的反日游行中，打砸抢烧频发，特别是李建利被重伤事件，反映了警方对游行中偶然事件处置的不当。各地发生的游行，应该是被批准的，否则，公安部门就太“不作为”了。既然批准了游行，就得有足够的措施保证游行有序进行，无论应急预案，还是人员保障，都得保证对游行的有效控制。然而，西安等地的游行状况，给人以失控的感觉。虽然，再严密的监控，也难保没有意外发生，但砸车、打人等行为持续那么长时间也没见警察出来制止，无疑反映秩序维持上存在重要疏漏。

　　警方处置不当，最大可能还是他们估计不足，预案不全面。当然，这也与他们对游行示威控制的厉练不够有关。

　　李建利起诉西安市公安局，这是他的权利；他的受伤与警察不作为若存在因果关系，他理应向警方索赔。一旦警察不作为的事实成立，警方面对的就不光是民事赔偿的责任，还要承担行政责任。如果这样，警方以后对待游行的态度可能会更谨慎。