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9月7日,云南发生5.7级地震,截止目前已造成81人死亡,821人受伤,受灾人口超过70万。灾后次日,日本驻华大使丹羽宇一郎致信中国外交部、民政部、地震局及云南省委省政府,对地震灾区表示深切哀悼和诚挚慰问,并祈愿灾区人民能够早日恢复安稳生活。在信中丹羽大使还表示“如需协助还望告知”。
由于钓鱼岛主权争端激化,和“拔旗事件”等一系列风波的相继发生,中日关系目前正处敏感时刻,对于丹羽大使代表日本政府表达的慰问,一些国内人士认为是“故作姿态”,主张“不接受”、“不理睬”;还有人对日方“如需协助还望告知”的措辞表示不满,认为是“惺惺作态”、缺乏诚意——既然要帮忙就该更主动些,难道还要我们上门乞求不成?一些朋友更进而主张,中国人“应该有些骨气”、“求谁也不能求日本”,且不说如今中国已今非昔比,自己有能力解决救灾和灾后重建问题,即便有什么欠缺之处,也不该向正力推“钓鱼岛国有化”的日本求援。
中国近代多灾多难,民族情感和自尊心高涨,是正常的、可以理解的,但应该看到,重大自然灾害是无国界的,吊望相闻,灾害相恤,是当代国与国间正常的人道主义互助。
慢说中日两国隔海相望,一衣带水,就是远隔天涯的两国,灾难发生后,致信致电慰问,提供帮助和抚恤,也是应有的礼仪。加勒比海岛国海地大地震时,中国曾积极参与援救,而中国汶川地震时,南美国家智利专门降半旗致哀,中日之间也同样如此,日本曾慰问、救援过中国汶川地震和玉树地震,中国也对日本去年3月发生的东北地区特大地震、海啸伸出援助之手。
自然灾害发生后的礼尚往来,守望相助,是人道主义范畴的国际惯例,也是当代通行的外交礼仪,主权争端方面,中国自应坚持原则,坚守底线,但这和人道主义范畴的灾害相恤是两码事,理应一码归一码。
去年日本地震、海啸发生后,中国主动提出一系列援助计划,但当时曾有传闻称,日方因种种考虑,曾将中国医院船和部分救援人员拒之门外,消息传出,许多国人或愤怒,或嘲讽,认为日本太神经过敏,太小家子气。将心比心,中国发生了地震,日方大使发来慰问信,不论动机如何,以礼相待,以国际惯例相应答,是符合中国国际地位、身份的得体行为,是维护国家尊严的表现,“不接受”、“不理睬”看似“有骨气”,反倒显得小家子气,对国家形象并无帮助。相反,懂得一码归一码的道理,该坚持的原则不妥协,该应答的善意不扭捏,才是应有的大国风范。
还应看到,“如需协助还望告知”的措辞固然显得不那么积极热情,但这也和当前两国间微妙的氛围有关。在救灾和灾后重建方面,自然应自力更生,以我为主,但如需外援,也不应羞于启齿,以免贻误救援时机,损及灾民利益。
由于自身为山地、地质复杂区和地震多发区,日本救援队在地质结构复杂的山区进行地震和次生灾害救援方面,具有独到的经验和技术,在汶川等地的救援行动中,日本救援队和救援人员的技术实力、敬业精神和工作作风,都给中国同行和灾民留下深刻印象。此次灾区恰处地质结构复杂、次生灾害频繁的山区,又是经济发展滞后的少数民族贫困区,倘灾情需要外援,而日本又是最适合的外援提供对象,作出“协助告知”也是完全可以的——总之,在救灾层面,灾情打过天,一切取舍都应从灾民利益最大化的角度去考量、去决断。