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图①：安塞农民画《养畜致富》。
王西安画
图②：沿河湾镇侯沟门村党支书杨丰岐在采摘黄瓜。
资料图片
图③：高标准的安塞县李家湾生态农业示范园。
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“党员承诺制”，让党员亮出身份，担起责任，党员形象树起来；“服务型党委”，给党员设置岗位，考核评议，踏实服务干起来；“示范型党员”，鼓励党员敢为人先，改革突破，创新发展活起来。
安塞，曾经是中共陕甘宁边区的重要部分，发扬革命传统，激活8000多名党员的创造力，给“为人民服务”赋予了新的时代内涵。这个黄土高原上的小县，树密了，山绿了，百姓富了，城乡美了。
用制度促党员发挥作用
人物：程引弟，安塞县委书记
今年6月28日，全国创先争优表彰大会在人民大会堂召开，安塞县委被授予“全国创先争优先进县党委”荣誉称号，这是安塞县464个基层党组织和8682名党员在创先争优活动中交出的优秀答卷。
2006年6月，程引弟从富裕的关中交流到黄土高原的安塞，从县长到县委书记，一干就是6年多。“当时这里的经济结构非常单一，除了石油，一家像样的企业都没有。农村也很穷，除了山，还是山。”
这个“党员承诺制”的发源地，决心发挥党员先锋模范作用，凝聚力量建设安塞、改变安塞。“试想，如果全县8000多名党员，每人做两件好事，就是一万多件，这是多么大的好事啊。” 程引弟说，“这也正是‘党员承诺制'的生长点所在：党员身份亮出来，党员作用发挥出来，党员形象树起来。”
“党员承诺制”为安塞打下了良好的基础，学习实践科学发展观则给安塞带来了巨大的发展机遇。
学习实践活动启动之初，安塞县被确定为试点县和胡锦涛总书记的联系点。什么是科学发展，安塞如何科学发展？程引弟等县委一班人开展了一系列大动作：形式多样搞学习培训，深入扎实搞调查研究，广泛开展解放思想大讨论，广泛开展以“问政于民、问需于民、问计于民”和述效为主要内容的“三问一述”活动。
安塞100个县直部门单位党组织包抓100个升级晋档三、四类村，1000名党员干部结对子帮扶1000户贫困户、低收入户，群众称赞说：“延安时期干部的好作风又回来了!”
“党员中心户”制度，实现了基层党建工作的全覆盖。目前，全县共建立党员中心户1129户，联系党员4653名，联系群众2.4万户。“通过这项制度，实现了党员发挥作用由自愿随意向制度约束转变、由零星分散向集中综合转变、由临时突击向坚持经常转变，为全县经济社会发展注入了新活力。”程引弟说。
带动组建农业“联合舰队”
人物：高志斌，安塞县委组织部长
2011年9月，高志斌到安塞担任组织部长。到安塞后，他始终在思索一个问题：安塞一直是党建的先进典型，如何把过去的好传统发扬光大，如何适应新形势进一步创新党建工作？他带领组织部的一帮人边调研、边探索，几个月下来，在工作内容、服务方式、实践载体等方面进行了一系列的创新。
农村党员有服务岗位，创树“示范型党员”。在党员承诺制的基础上，安塞为农村党员设置五大类16个岗位，包括政策法规类、村务监督类、公共事务类、产业发展类、文明新风类等，由党员对照职责认岗承诺，一年两次进行评议考核。
农村支部有专业合作社，创争“发展型支部”。通过支部牵头，支部书记和党员干部带头，组建专业合作社，并联办合作联社。专业合作社解决了一家一户在生产经营中解决不了的难题，但一村一个专业合作社，规模还是太小，在市场竞争中缺少话语权，不能适应现代农业发展和大市场的需要。在乡镇党委的牵头组织下，村级专业合作社又联合起来，组建了乡镇专业合作联社，形成了农民生产经营的“联合舰队”。
乡镇党委有服务体系，创建“服务型党委”。15个乡镇、街道成立便民服务中心，实行一厅式办公、一个窗口受理、“一条龙”服务，方便群众办事。有的乡镇还设置特色产业、工业园区、土地流转服务窗口。
“这几年是安塞发展最好最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的一个时期。”高志斌说。系列党建创新，有效激发了党员干部的积极性、主动性、创造性，党组织和党员的作用得到充分发挥，有力地推动了全县科学发展，促进了富民强县。
循环农业造就“幸福村”
人物：杨丰岐，沿河湾镇侯沟门村党支书
中等个儿，皮肤黝黑，目光炯炯，布满皱纹的脸上总挂着淳朴的笑容，他就是侯沟门村党支部书记杨丰岐。20年来，他发扬苦干、实干精神，带领大家发展致富产业，改善村容村貌，使侯沟门村发生了翻天覆地的变化。
“胡总书记两次来到咱侯沟门，对村子发展寄予殷切希望，咱再干不出名堂来，怎能对得起总书记的关怀和鼓舞!”杨丰岐说。
侯沟门村曾是一个有名的穷庄子。1993年，32岁的杨丰岐一上任，就带领村党支部班子针对侯沟门村的实际，寻找最适合村里发展的路子。经过反复研究，他们决定把棚栽业作为村里的主导产业来抓，并相继建起了科技信息站、成立蔬菜专业合作社。通过几年的发展，侯沟门成了安塞县远近闻名的蔬菜专业村：大棚种植由最初的6棚发展为现在的405棚，每户均达2棚；年蔬菜产值达500多万元，仅蔬菜一项农民人均纯收入就有6000多元，占总收入的80%。
侯沟门村主导产业形成规模后，杨丰岐又四处奔走，跑项目，争资金，给村里所有的大棚全部装上自动卷帘机，原本两个小时人工卷帘时间被缩短到十几分钟。先进的电脑程控自动式供水管网建成了，生猪养殖场建起来了，村上发展起了猪、沼、菜为产业链的循环农业。
辛勤的付出，换来了侯沟门村的富裕文明、和谐幸福。担任党支部书记20个年头的杨丰岐，为民服务的信念从未动摇过，“只有带领支部一班人为群众干实事、办好事、谋利益，才能对得起群众、对得起自己的良心。”
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