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中新社北京8月27日电 (记者 余湛奕)十一届全国人大常委会第二十八次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。
本次常委会会议为期4天。根据议程，会议将继续审议民事诉讼法修正案草案、农业技术推广法修正案草案、精神卫生法草案，首次审议特种设备安全法草案、旅游法草案、环境保护法修正案草案等。
全国人大常委会委员长吴邦国主持当天的全体会议。常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于民事诉讼法修正案草案审议结果的报告。该草案已经常委会两次审议。此次提交审议的关于修改民事诉讼法的决定草案，对上下级法院之间案件的交办规定了限定条件；对案外被侵害人的救济程序增加了规定；进一步明确了举证期限的规定。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的精神卫生法草案修改情况的汇报。此次提交的为该草案二审稿，进一步明确了立法重点应当放在做好精神障碍的预防、治疗和康复工作上，依法保障、促进精神卫生事业发展。
旅游法草案共十章98条，对于民众关心的旅游安全、零负团费、景区票价、强迫购物、导游执业许可、旅游者维权困难等，均有相应规范。全国人大财经委副主任委员尹中卿就旅游法立法必要性、旅游发展规划及旅游市场规范等问题作了说明。
现行的环境保护法是1989年通过实施的。全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘对修正案草案作了说明。
受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长王万宾作了关于提请审议香港特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的议案的说明。
会议还审议了任免案。
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