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新华网北京8月12日电（记者 李志勇）“现在申请的已经超过100万人了，想摇到号变得越来越难。”为了能够获得买汽车的指标，北京的葛女士已经等了1年多。
为了缓解日益严重的交通拥堵，北京市从2010年12月底开始实施摇号购买小汽车的政策，将每年新增小汽车的数量限定为24万辆，人们必须先通过摇号拿到指标，才能给新买的车上牌照。葛女士从购车摇号政策实施后就开始申请，每个月都参与摇号，但过了1年多的时间，幸运始终与她擦肩而过。
中国汽车流通协会有形市场分会常务副秘书长苏晖说，2010年，北京新增机动车超过80万辆，而2011年一下子限制在24万辆，摇号指标在人们强烈的购车愿望下，就成了稀缺资源。
申请摇号人数的不断增长也在一定程度说明了这一点。从最初的20多万人，到30多万人、40多万人，数字在持续上升，中签概率在不断降低。8月8日，北京市小客车指标调控管理办公室的数据显示，申请摇号人数已经近108万人。
作为一项行政手段强制干预市场的政策，从摇号购车开始实施起，就在社会上引起了争议。一方面是饱受城市交通拥堵和空气污染的市民希望，能够有一种有效措施，尽快改变现状；另一方面，对于限制购买小汽车的政策，不少人又表示难以接受。
目前北京市机动车数量已经超过500万辆。这个数字虽然比不上东京、纽约等国际大城市七八百万辆的保有量，但北京市交通发展研究中心主任郭继孚表示，与其他国际大城市相比，北京的机动车呈现出高增长率、高使用率和高集中度的特点。
据北京交通部门调查，摇号购车、每周限行一日等治堵措施，使北京市高峰时期拥堵路段的数量减少，五环以内道路平均车速有所提高，整体交通状况得到改善。
“一年强制减少了几十万辆车，当然会有效果，但这不是治理交通拥堵的根本措施。”一些市民和专家学者对这项摇号政策提出了不同意见。
他们认为，城市交通拥堵的根本原因还是规划、设计滞后，管理上不到位，以及交通文明宣传教育上的缺失。要解决拥堵问题，需要在这些方面下大力气，同时大力发展更加方便快捷的公共交通，让更多的人主动选择公共交通出行。对于机动车要给以必要的引导，例如通过提高机动车使用成本，而不是通过行政命令来强制进行限购。
摇号购车政策的争议还在持续着，而城市交通拥堵和空气污染的状况也在不断变得严峻。正因为如此，虽然饱受争议，在上海实行拍卖汽车牌照、北京实行摇号购车之后，广州也宣布了限制每年新增机动车数量的政策。在这三个中国一线城市的示范下，不少人开始猜测：谁会是下一个？
中国的城市治堵之路在争议中前行，如何才能找到一条和谐之路？或许就像北京市交通部门在回应质疑时所表示的，解决城市拥堵的根本在于大力发展公共交通，“限”只是临时措施，是为公共交通的发展争取时间。
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