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本报讯（记者文静）首都环境建设上半年工作会议昨天召开，上半年北京市城市环境和秩序满意度略下降，投诉率上升了26%。为迎接下半年十八大召开，首环办表示，将十八大环境保障纳入今年各区县、部门考评重点。
>>现状
环境投诉上升两成多
首环办副主任吴亚梅总结时说，年内本市将完成1000处环境脏乱点的治理。通过治理发现，北京目前城市环境建设存在五大问题，其中环境建设效果还不明显，如老旧小区平房区、街巷胡同依然脏乱，铁路沿线、城乡接合部、管理接合部等区域环境未显著改善，地下通道及过街天桥脏乱等；基层环境责任落实还不到位等。
“奥运期间环境建设示范效应正在逐渐减弱。”吴亚梅说，从96310受理举报的情况看，上半年环境问题同比上升26.1%。调查中约有20%左右的被访者对问题处理效率和效果不满意。
>>措施
随机抽查保障效果
为迎接十八大，首环办明确要求，下半年将十八大环境保障纳入今年环境建设综合考评重点，各部门也要将环境保障列入重点，要通过综合检查、随机抽查等方式，保障十八大环境建设效果。
今年全市22个垃圾处理设施建设项目中，鲁家山垃圾分类处理焚烧发电项目主体结构完工，平谷生活垃圾综合处理厂工程量完成90％，其他项目正加快推进。
■现场
刘敬民讲述“红袖箍”
北京市副市长刘敬民会上总结时表示，通过2008年奥运会，北京的市容环境整体得到提升。但不得不承认，与奥运会有关的街巷环境不错，但是背街小巷却存在着问题，例如无照经营、黑车、卫生死角等。
刘敬民说，要解决这些问题，必须要创建人人都遵守的、维护城市良好运行的规则。“硬件上要创建优美的环境，软件上则要创建人人都遵守的规则，执法者严格执法、市民提高素质，二者缺一不可。”
刘敬民说，上世纪80年代，北京的“门前三包”制度从前门大街开始推广至全国。“今后还要强化和发展门前三包责任形式，基层管理要让群众参与。”“不能让少数人管理、多数人反而在制造脏乱差。”
说到这儿，刘敬民提到发生在自己身上的一件事，“一个朋友对我说，很早以前来北京，无意中在街上吐了口痰，然后进饭馆吃饭。出来看到戴‘红袖箍'的老人还在饭馆门口等着他，罚款5元。他跟我说，这让他印象很深而且很怀念”。
刘敬民还举例，申办2028年奥运会的阿姆斯特丹，人口也不少，游客众多。街道两侧绿树鲜花，没有扔在垃圾桶外面的废弃物。“我只发现一处垃圾掉在外面，结果还是海鸥将食品包装叼到了垃圾桶外。”
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